公安部：銀行卡被盜都應(yīng)報(bào)案

　　央行：研究出臺(tái)打擊信用卡套現(xiàn)法律制度

　　克隆鍵盤盜取客戶密碼、境外銀行卡境內(nèi)刷卡套現(xiàn)、黑客入侵網(wǎng)上盜取資料……銀行卡犯罪正以花樣翻新的方式，讓人“目不暇接”。

　　在今天中國(guó)人民銀行、公安部舉行的聯(lián)合整治銀行卡違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上，公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長(zhǎng)張濤披露說：“當(dāng)前銀行卡犯罪呈現(xiàn)職業(yè)化、智能化、國(guó)際化的趨勢(shì)和特點(diǎn)。”

　　“隨著我國(guó)銀行卡業(yè)的迅猛發(fā)展，銀行卡犯罪相對(duì)呈現(xiàn)出一種高發(fā)的態(tài)勢(shì)。盡管兩家聯(lián)合開展了整治行動(dòng)，但因種種原因，犯罪分子是不會(huì)罷休的，面臨的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。”張濤說。

　　六個(gè)月銀行卡犯罪涉案金額近兩億

　　今年4月1日至9月30日，央行和公安部在全國(guó)范圍內(nèi)，組織開展了聯(lián)合整治銀行卡違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動(dòng)期間，全國(guó)公安機(jī)關(guān)關(guān)于銀行卡犯罪立案3672起，涉案金額1.76億元，破案2388起，抓獲犯罪嫌疑人1420人，挽回經(jīng)濟(jì)損失6161萬余元。

　　張濤披露了目前比較流行的銀行卡犯罪作案手段：在ATM機(jī)上實(shí)施犯罪、利用網(wǎng)上銀行系統(tǒng)實(shí)施犯罪、在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立虛假金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)站騙取客戶銀行卡資料以及涉外銀行卡犯罪等。

　　奧運(yùn)期間打掉一批銀行卡犯罪團(tuán)伙

　　近年來，境外銀行卡犯罪團(tuán)伙在我國(guó)實(shí)施銀行卡犯罪日益增多，從單純的派人攜帶偽卡潛入境內(nèi)刷卡購(gòu)物實(shí)施詐騙犯罪，發(fā)展成為與境內(nèi)不法分子勾結(jié)，形成制作、販賣、使用偽卡一條龍犯罪。

　　張濤說，為應(yīng)對(duì)上述情況，并結(jié)合往屆奧運(yùn)會(huì)期間涉外銀行卡犯罪高發(fā)的情況，專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)奧運(yùn)期間打擊和防范涉外銀行卡犯罪工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署，打掉了一批試圖在奧運(yùn)期間潛入國(guó)內(nèi)實(shí)施銀行卡犯罪的境外或境內(nèi)外勾結(jié)的團(tuán)伙。

　　例如，今年5月，北京市公安機(jī)關(guān)抓獲兩名使用偽卡在ATM機(jī)盜提資金的外籍犯罪嫌疑人，經(jīng)查，其中一外籍犯罪嫌疑人疑似恐怖組織成員，兩人均受一英國(guó)偽卡團(tuán)伙指派潛入中國(guó)實(shí)施犯罪。

　　央行：研究出臺(tái)打擊信用卡套現(xiàn)法律制度

　　針對(duì)當(dāng)前存在的信用卡違規(guī)套現(xiàn)頻發(fā)、打擊缺乏法律依據(jù)的情況，中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司司長(zhǎng)歐陽衛(wèi)民透露，正研究出臺(tái)打擊信用卡套現(xiàn)的法律制度。

　　歐陽衛(wèi)民說，要加快立法，嚴(yán)懲銀行卡犯罪。目前，人民銀行、公安部及中國(guó)銀聯(lián)正推動(dòng)和配合最高人民法院和最高人民檢察院出臺(tái)懲治信用卡套現(xiàn)及非法中介的司法解釋，為打擊信用卡套現(xiàn)提供刑事執(zhí)法依據(jù)。

　　“要盡快研究對(duì)網(wǎng)上支付等新型渠道的銀行卡犯罪案件受理、偵辦的法律定性和量刑操作等司法解釋條款。同時(shí)，研究出臺(tái)信用卡惡意透支催收程序和催收記錄的法律效力界定，為此類銀行卡案件立案?jìng)赊k提供可有效操作的法律準(zhǔn)則。”歐陽衛(wèi)民表示。

　　公安部：無論損失多少都應(yīng)及時(shí)報(bào)案

　　針對(duì)目前銀行卡犯罪如何立案的問題，張濤表示，群眾如果發(fā)現(xiàn)銀行卡被盜后，無論數(shù)額多少都應(yīng)報(bào)案。

　　據(jù)介紹，公安部和最高人民檢察院在2001年曾經(jīng)發(fā)布過一個(gè)規(guī)定，檢察院的起訴標(biāo)準(zhǔn)和公安部門的立案標(biāo)準(zhǔn)是5000元。

　　“但是，作為群眾發(fā)現(xiàn)銀行卡被盜之后，如果發(fā)現(xiàn)是一千塊錢也要報(bào)案，也就是說群眾不應(yīng)以公安機(jī)關(guān)的立案標(biāo)準(zhǔn)作為報(bào)案標(biāo)準(zhǔn)，你受到損失了受到侵害就要報(bào)案。”

　　張濤表示，公安機(jī)關(guān)不能針對(duì)一起案件立案，但可匯總多個(gè)信息后進(jìn)行立案。所以，打擊此類銀行卡犯罪，作為受害群眾都應(yīng)該積極地向公安機(jī)關(guān)反映情況，公安機(jī)關(guān)也會(huì)進(jìn)行受理，受理了各種信息之后才確定是否立案。(本報(bào)記者 王斗斗)