近日，遼寧沈陽市民溫洪祥向市財政局、市審計局和市政務公開辦等部門遞交了一份《沈陽市政府信息公開申請表》，要求沈陽市政府各個部門和各區縣(市)政府公開辦公費、招待費、差旅費、單位事業性經營收入等財務賬目，以及政府各部門年度財務審計結果。“由于國內還沒有先例，政府部門財務信息又極其敏感，難度極大，這個公開可能不會一蹴而就，結果可能不會太樂觀。”沈陽市政務公開辦相關負責人分析。(相關報道見今日本報7版)

　　政府財務信息公開的難度極大？到底難在哪里？輿論對此討論熱烈。有人說，這與官本位思維的“主導”、部門利益糾纏其中密不可分；也有人說，需要出臺《政府信息公開條例》的相關配套細則，什么可以公開、什么不能公開、什么又必須公開，予以明確的、可操作的量化標準，從細節著手，信息公開中那堵厚實的“玻璃門”才能最終被打破。但在我看來，上述這些都是表層因素。

　　不妨先作這樣一個假設：接到公民申請，政府部門立即積極應對，工資、福利、財政撥入資金、下級單位上繳資金、其他單位贊助款、辦公費、招待費等等，都明確進行了信息公開，公共社會對相關數字耳熟能詳——這又如何？因為缺乏監督，“花錢之手”與“公開之手”皆是政府部門自己掌握，這些數字未必能體現出政府財務運行的真實狀況。

　　這不是什么杞人憂天的事情。舉例來說，譬如中央下撥的專項基金，在有些地方，各級政府行政部門要么以冠冕堂皇的理由進行截留，要么先劃撥一部分下去、然后收一部分上來，形成了難以監控的“收支兩條線”，方式極其隱蔽。截留后的資金大多入了部門的小金庫，用于購買超標準高檔豪華小汽車、辦公用品，興建翻修裝修辦公樓，超標準報銷旅差費、培訓費、會議費，甚至用于吃喝、娛樂、游山玩水、發獎金及其他福利——如此種種，報表上的數字信息公開，也就是一堆數字而已，沒有任何實質性意義，只能看上去很美。

　　故而，問題的關鍵在于，要想真正讓政府財務信息公開落到實處，還原公眾的知情權和監督權，必須要首先構建起高效運轉可監督可監管的透明財政體系——納稅人集聚的公共財政，不管是中央財政還是地方財政，其每一筆資金流向的全過程都公開透明，處在陽光下運行，堵住“徇私舞弊”的空間。在管理、預警、審計、監督四位一體的透明財政運行體系下，政府財務信息公開就是一個順理成章的結果。這是一個基礎，離開了這個基礎，再“全面”的信息公開只是紙上談兵——法律的規范和民權的期待，都會在無形中被架空。對此，我們要保持清醒的認識。(陳一舟）