11月13日下午3時，海南省三亞市交通局在三亞明珠廣場舉行出租車恢復營運儀式，該市出租車當日基本恢復營運。11月10日，三亞出租車司機因不滿承租金高、非法營運車輛（俗稱黑車）多等問題而罷運。 中新社發 尹海明 攝

    11月3日，重慶市交委副主任梁培軍通報稱，當日清晨5時30分，重慶主城部分出租車因受阻不能正常營運，給當地群眾出行造成不小困難。重慶公安機關調查發現，此次事件是有部分出租車駕駛員通過攔截上路出租車輛、損壞車輛零部件（車頂燈、后視鏡等）等方式，阻止其他出租車上路營運。據稱，此次有人阻撓出租車正常營運，主要是由于出租車企業與駕駛員利益分配出現矛盾；部分出租車駕駛員認為，目前出租車租價結構不合理，等時費過低；重慶出租車“加氣難”現象未得到徹底解決等原因。截止16時，重慶主城已有1000余輛出租車恢復營運。圖為重慶街頭難見“黃標車”。 中新社發 郭晉嘉 攝

　　全國近期發生的出租車罷運事件，已經引起了全國總工會的關注。全國總工會相關負責人昨天表示，正是因為出租車司機缺乏合理、順暢的訴求渠道，才使罷運事件多發。為此，全總辦公廳昨日下發通知，要求各地推進出租車企業組建工會，將重點推動以車輛承包費(份錢)等集體協商、簽訂集體合同制度。

　　出租車行業不再單建工會

　　全總統計顯示，目前出租車從業人員中農民工占70%，而在該行業中，工會組建率低，職工入會率低，勞動合同簽訂率低等問題相當嚴重。

　　而從穩定出發，全總要求，各地“充分認識加快出租車行業組建工會的重要性和緊迫性”，最大限度把廣大出租車司機組織到工會中來。

　　全總表示，鑒于目前一些大中城市，已建立了組織較為健全的交通工會、建設工會等產業工會，具有指導城市公共交通運輸企業工會的職責，因此在區縣以上城市不再單獨組建出租車行業工會。

　　此外，對已經組建的出租車行業工會，全總要求，所在地總工會，應在研究和協商的基礎上，將出租車行業工會納入城市交通工會或建設工會領導。

　　層層轉包嚴重擠壓利潤空間

　　談到深層次原因時，全總指出，出租車企業“空心化”使得出租車公司與從業人員之間的勞動關系虛化，從而導致整個行業的經營環境和從業人員生存狀態不佳。

　　北京市出租車協會秘書長鹿獻民解釋說，所謂“空心化”，是指公司拿到出租車經營權卻不經營，而是選擇高價轉讓經營權，層層轉包后，出租車司機的利潤空間被嚴重擠壓，“之前罷運的重慶和三亞，都是這樣”。

　　全總表示，出租車公司憑借政府特許經營權，設立的“空心化”公司，雖然不是真正的投資者，但卻是合法的經營主體，而這種產權歸屬的不明確，導致出租車企業與司機間難以確定勞動關系。因此各級工會要深入出租車企業，理順勞動關系，不斷創新組建企業工會有效模式。

　　份錢集體協商將成重點

　　在重慶和三亞的罷運事件中，出租車司機份錢(即車輛承包費)過高是重要導火索。而根據全總對出租車企業工會的部署，它們將重點推動以車輛承包費、工資、休息休假等為主要協商內容的集體協商、簽訂集體合同制度，以確保職工的收入和社保水平，與企業效益同步增長；同時還應及時掌握和反映出租車司機的合理要求，幫助職工解決實際困難。

　　根據全總部署，各級工會把尚未建會的出租車企業納入組建工會的計劃，同時抓住有影響的出租車企業作為突破口。

　　全總通知強調，針對出租車行業以司機為主體的普通職工多、管理人員少的特點，要在充分醞釀的基礎上，民主推薦工會委員候選人，“確保能夠代表職工利益的人員，進入工會委員會”。(記者李靜睿)