中新社揚州11月8日電(記者 崔佳明)“天下順治在民富，天下和靜在民樂”。改革開放30年來，尤其是2003年以來，揚州市委、市政府提出建設“平安揚州”，高度重視平安揚州建設，始終把平安建設作為落實科學發展觀、構建和諧社會的重要保證，作為打造投資環境的重要保證，作為為百姓提供安寧、安康、安全的社會環境的重要保證。記者在采訪中發現，政府官員、專家學者、普通百姓對此普遍存在共識。

　　“俗話說‘平安二字值千金’，這句話最深刻、最普遍、最直接地反映了人們最基本的價值追求和愿望。”揚州市委常委、政法委書記陳衛慶深有感觸地說，正所謂“平安是福”。 無論是現在還是將來，老百姓的最大愿望，無非就是兩個，一是求平安，二是求富裕。從這個意義上說，建設“平安揚州”就是樹立和落實科學發展觀、踐行執政為民本質要求的一項重要的具體行動，就是為了使揚州在邁向全面小康道路上走得又穩又快。

　　“平安揚州”建設六年來，揚州的公眾安全感連續5年攀升，2007年達97.81%，已連續五年保持在96%以上，人們參與平安建設的意識普遍增強，追求和諧的理念更加深入人心。

　　“平安揚州” 已成為提升區域形象的品牌優勢、吸引外商投資的環境優勢、實現率先發展的競爭優勢，成為揚州的一塊閃亮招牌。

　　“治其未生、治其未成、治其未發、治其未傳、瘥后防復。”揚州市委政法委副書記、綜治辦主任尤如貴介紹。 “平安揚州”建設從一開始就把重點放在基層，這一決策不僅順應了老百姓的意愿，更從經濟社會全面協調發展的高度，提出了“大平安”這一新理念，從經濟、政治、文化和社會各方面寬領域、大范圍、多層面地建設“平安揚州”。

　　為在高起點、高層次、高水平上推進“平安揚州”建設，揚州借鑒其他城市的經驗和做法。他告訴記者，在深入調研的基礎上，揚州結合實際，探索出一系列社會綜合治理新模式，總結推廣了“三大建設”即社會矛盾糾紛大調解機制建設、社會治安防控體系建設和基層基礎建設，大力實施 “12345工程”等富有創造性的做法，在化解社會矛盾、維護社會穩定中發揮了重要作用。在當前乃至今后一段時間,對平安建設、綜治工作、維穩工作等各個方面都有重要的典型示范意義。目前，全市共建立各類調委會2210個，有專業調解員10992人。

　　與此同時，廣泛開展了平安村、平安社區、平安校園、平安市場、平安家庭等基層平安系列創建活動，有效地把內容廣泛、頭緒繁雜的政法穩定工作整合在一起，把各級黨政領導、社會各行各業和廣大人民群眾的力量凝聚在一起，形成全黨抓穩定、全民促和諧的工作格局；做到以穩定為軸線，打擊與防范并舉，管理與教育結合，軟件與硬件齊抓，平安與文明兼顧，厲兵秣馬保平安。

　　當前是經濟社會重要轉型期，過去單一、封閉的社會正向多元化、開放性的社會急劇轉變。尤如貴主任坦言，各種社會矛盾的出現成為一種新的態勢，不同群體的利益訴求成為社會的焦點問題，一些深層次的問題逐漸顯露出來，社會的不和諧音符時而有之，社會治安形勢仍然不容樂觀,維護社會穩定的任務也還十分艱巨。

　　對此，揚州市副市長、公安局長王少鵬深感責任重大，這就決定了公安工作要著力探索治安防范新途徑、新機制。

　　揚州是犯罪分子的高風險區、高代價區。他告訴記者，我們的城市監控體系非常完備，幾乎覆蓋了整個城市。重點編織數字預警防控網、街面巡邏防控網、四圈卡口堵控網、科技監控防范網、防區防范網和陣地防控網“六張防控網”。

　　“揚州警方今年又著力優化了社會面巡防機制。”王少鵬局長說，建成了治安崗亭81個，流動執行哨卡112個，形成了以亭、卡、車為前沿陣地，崗亭控面、哨卡控點、自行車控線的巡防新機制，通過巡防，抓獲違法犯罪嫌疑人3263名。

　　同時，揚州公安機關今年還從解決影響社會穩定和公共安全的實際問題入手，因地制宜地組織開展階段性突出治安治安問題專項整治，保持對各類刑事、經濟犯罪的高壓態勢，確保群眾有安全感。今年1到9月，全市刑事發案同比下降3.7%，多發性侵財犯罪得到有效遏制。

　　平安建設，只有起點，沒有終點。陳衛慶表示，平安建設的實踐，使我們更有理由相信，有了各級黨委、政府的善治善為、全面落實，有了千百萬人民群眾的積極支持、廣泛參與，一個“經濟更加發展、政治更加穩定、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加安康”的揚州，正離我們越來越近。(完)