中新網11月1日電 中國國務院總理溫家寶在最新一期《求是》雜志上撰文稱,改革開放是推動中國經濟社會發展的永恒動力,也是貫徹落實科學發展觀的重要保證,將貫穿社會主義現代化建設的全過程,在任何時候、任何情況下都不能動搖。
文章說,只有深化改革開放,構筑充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制,才能進一步解放和發展社會生產力,把中國特色社會主義不斷推向前進。
文章強調,必須繼續深化重點領域和關鍵環節的改革,打好改革攻堅戰。一是加快資源和要素價格形成機制改革。進一步完善反映市場供求、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制,盡快理順重要產品價格關系,更好地發揮價格杠桿在資源配置和經濟運行中的調節作用。
二是推進財稅體制改革。財稅體制是引導地方政府行為的重要“指揮棒”。只有真正建立起有利于促進科學發展的財稅體制,才能合理引導企業和政府行為。深化財稅體制改革的主要方向,是調節國民收入分配格局,推進經濟發展和社會進步,促進社會公平正義。要健全統一、規范、透明的財政轉移支付制度,完善省以下財政體制;健全公共財政職能,推進基本公共服務均等化,著力支持解決重點民生問題。加快在全國范圍內實施增值稅轉型改革。
三是深化金融體制改革。要著力構建多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系,建立健全貨幣市場、資本市場、保險市場有機結合、協調發展的機制,維護金融運行和金融市場的整體穩定,有效防范來自國外或國內的系統性風險。
文章指出,在抓好這三方面改革的同時,要全面推進與經濟領域改革相配套的其他領域改革,特別要加快行政管理體制改革,加快政府職能轉變,使各級政府更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。
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