全國人大常委會分組審議食品安全法草案，委員們普遍認為：

　　草案對違法企業行為處罰力度不夠“狠”——整治食品安全亂象 須施重典

　　民以食為天，食以安為先。屢禁不止的食品安全事故和三鹿奶粉事件的慘痛教訓，讓人們對正在進行第三次審議的食品安全法草案投入了更多的關注和期盼。

　　今天下午，十一屆全國人大常委會第五次會議對食品安全法草案進行分組審議。常委會組成人員普遍認為，食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，盡早、盡快出臺一部食品安全法刻不容緩。

　　審議中，委員們普遍認為，草案三審稿針對三鹿嬰幼兒奶粉事件的深刻教訓，從八大方面對食品安全監管作出進一步規范，可以說是“穩、準”，但對違法企業行為處罰力度偏輕，不夠“狠”。

　　蔣樹聲副委員長說：“草案法律責任中有關懲罰性賠償的問題，總的感覺是還沒有極大地提高其違法成本，對有效遏制不安全食品，還缺乏威懾作用。”

　　陳駿委員說，從“穩、準”的角度講，這部法律草案抓住了安全標準、食品添加劑、召回制度、食品檢驗等重要環節，可以使食品安全問題得到很好解決。

　　“為什么說這部法律草案不夠‘狠’？”陳駿委員解釋說，“比如草案強調食品添加劑是食品加工過程中的添加劑，但是對于食品的原材料生產過程中的添加劑沒有涉及。實際上，這方面的添加劑用食品安全標準是無法查出問題的。”

　　“其次，不夠‘狠’的問題，是指法律責任不夠嚴格，罰款額度太低。”陳駿委員的話，得到為數不少常委會組成人員的認同。

　　全國人大代表周家貴說：“草案法律責任中規定對違反本法規定的生產經營者進行處罰，處以2000元至5萬元、10萬元的罰款，我覺得都很輕，這與違法生產經營者所取得的利潤相比，只是九牛一毛。”

　　周家貴代表認為，食品安全事故之所以屢屢發生，說明食品生產經營者付出的違法成本很低，正是這種違法的低成本，造成了目前食品行業和食品市場出現的亂象，要改變這種狀況，必須出重拳重罰，讓違法生產經營者付出傾家蕩產的違法成本。

　　林強委員說：“在食品安全問題上，哪怕是一點點的違犯都是不允許的，很可能對人的生命造成不可挽回的損失和影響。如經營了病死、死因不明動物的肉類或肉類制品，怎么可以罰款之后還允許其經營？不能讓犯罪的成本太低了，另外也不能給執法者帶來執法的難度，現在處罰的空間偏大，食品安全的問題就很難解決。”

　　鄭功成委員贊成對食品安全違法犯罪行為人加重懲罰力度。“吊銷營業執照損害的是這個機構而不一定能夠威懾責任人。現在辦一個廠子很容易，門檻很低，這個廠吊銷了，明天再辦一個廠也可以。”

　　他建議，在食品企業中，對情節嚴重、屢犯不改的責任人應該不只吊銷營業執照，還應該有禁業規定，禁止責任人從事這個行業，這樣才能對責任者起到威懾作用。

　　為防止類似三鹿嬰幼兒奶粉事件的發生，委員們呼吁要加大對違法企業的處罰力度。同時建議《刑法》作相應修改，加大對食品安全違法行為的處罰力度，做到罰責嚴明，加重違法者成本，讓違法者無利可圖，才能使法律落到實處，為百姓餐桌端上放心食品。(崔麗)