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        新京報:公共事務決策需政府和民眾良性互動

        2008年10月21日 06:38 來源:新京報 發表評論

          北京地鐵6號線原規劃走高架的三站線路,全部改為地下。不同利益群體可以找到各方都能接受的平衡點,公民社會就是一群理性的公民和一個公正的政府共同參與,一點一滴建立起來的。

          日前,北京地鐵6號線設計單位透露,原規劃走高架的三站線路,全部改為地下。(10月20日《新京報》)作為這三站沿線的居民,筆者和其他居民曾向政府有關部門提起全線走地下的訴求,對此理想的結果,高興之余,尤其感覺到在公共事務決策方面,民眾理性訴求與政府善意回應之重要。

          去年北京市政府公布地鐵6號線初步方案后,沒有匆忙開工,而是在沿線特別是規劃高架線路旁邊的小區召開聽證會,許多居民收集了高架相對地下鐵道對環境所產生的不利影響等方面的詳細資料,并在聽證會上有理有據地提出,三站走高架是數年前的規劃,當時五環外人煙稀少,高架可以節省成本,而今已發展為大型居民社區,本著以人為本的執政理念,地鐵規劃不應刻舟求劍,應該全線走地下。盡管為此增加成本,但從長遠來看,社會效益和經濟效益是正面的,不但使當地的環境免遭破壞,有利于居民健康,而且對整個朝陽區東部的商業環境、房地產價值大有裨益,全線走地下的成本增加是完全值得的。

          值得欣喜的是,北京市政府有關部門沒有將這樣的聽證會開成走過場的“聽證秀”,而是認真地對待居民的意見;該地區的居民自始至終保持依法理性的維權姿態,以函件、電話的形式不斷向政府和新聞單位呼吁;新聞單位客觀報道了居民的訴求和政府的誠意;朝陽區選舉的部分北京市人大代表,也履行了反映選區居民訴求的職責,向北京市和朝陽區政府提出高架改地下的建議。從第一次聽證會至今已快一年有余,在各方面不斷的協調下,終于有了一種皆大歡喜的結局。

          這一年內,中國一些地方發生了沒有贏者的群體性事件,檢討這類事件,其產生的重要原因是一些地方政府不相信公眾,低估了公眾的理性,在重大公共政策出臺前,過于相信自己的決策水平,對群眾的意見不重視或者僅僅是形式上予以重視,在沒有認真考慮到各個利益方的立場之前,就匆匆付諸行動,等到矛盾激化時,再想修正決策,已為時過晚,不得不付出巨大的經濟成本和社會成本。

          北京地鐵6號線部分線路走高架到改變為全程走地下的決策過程表明,在中國的社會轉型期,不同的利益群體其訴求很可能不同,甚至有沖突。但這個社會絕大多數成員希望經濟發展、社會穩定、生活幸福,多數人希望在公開公平法治的制度環境下解決分歧,這是最大的共同點。只要政府充分體察民意,尊重民意,誠心善意地解釋,及時合理地調整行政行為,對政府的投之以桃,絕大多數民眾一定會報之以李,以理性守法回應之。不同利益群體可以找到各方都能接受的平衡點,公民社會就是一群理性的公民和一個公正的政府共同參與,一點一滴建立起來的。

          □十年砍柴(北京 媒體從業者)

        編輯:邱觀史】
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