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        小崗村:“分田到戶”到“土地流轉”的30年變遷

        2008年10月11日 02:14 來源:中國新聞網 發表評論




            國慶黃金周以來,安徽小崗村隨處可見各地來的旅游團體,來“大包干”發源地參觀考察再次掀起熱潮。目前正值中國改革開放三十年之際,人們通過參觀大包干紀念館、“當年農家”、大學生民兵創業園等旅游景點,學習小崗人敢為天下先的精神。圖為一個考察團在小崗村檔案館前合影留念。 中新社發 張婭子 攝


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          中新社鳳陽十月十日電 題:安徽小崗村:“分田到戶”到“土地流轉”的三十年變遷

             中新社記者 顧立軍 吳蘭

          這些天,安徽鳳陽小崗村沉浸在一片喜悅之中。

          九月三十日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤來到此間,到田間、訪農戶、問農事,關心中國農村發展、農民增收的情形成為此間田間地頭、村頭院內農民談話的焦點。

          當年萬里等老一輩革命家來到鳳陽小崗支撐農村發展,今天,胡錦濤來到鳳陽小崗,為中共農村發展又繪藍圖。

          “生活要有改變,要好上加好,就必須要‘想點子’、‘動腦子’。在饑餓、貧困年代時,想如何吃飽穿暖,要想要動;在吃穿不用愁了,口袋里也有錢了的時候,也要想要動。”當年小崗村大包干帶頭人之一的嚴金昌在接受本社記者采訪時,回顧這三十年的小崗土地變遷時如是說。

          就是因為這一“想”一“動”,中國農村改革發源地的小崗,掀起中國農村土地改革的兩次熱潮。第一次熱潮是一九七八年的“大包干”、“分田到戶”已成經典。第二次熱潮就是如今普遍關注的“土地流轉”。

          嚴金昌介紹說,三十年前,饑餓、困苦,讓十八戶農民按下手印,將土地分田到戶,實行單干,小崗人從此過上“手中有糧,心中不慌”的日子。但因為賣糧難、“三提五統”等因素的影響,上世紀九十年代左右小崗土地出現“拋荒”現象,發展的腳步停留在“吃飽穿暖”的階段,而被外界尖刻的評為“一年越過溫飽線,二十年沒過富裕坎”。

          在經過短暫停滯的發展后,三十年后的今天,敢為人先的小崗人摸索一條新路,重新在黃土地上做文章,搞試驗,讓昔日分到各戶的田部分進行整合“土地流轉”。

          小崗村委書記史學亮說,土地流轉始于當初的“反包倒租”,就是鼓勵土地向種田大戶、能手流轉,進行適度規模經營,通過組織協調改變土地現轉,從而發揮其應有效應,已獲得更大的利潤。通過新農村規劃,加大投入,大力支持中心村的發展,將村民向中心村集中。這樣可以節約土地,減少國家財政對公共設施的投入,促進村民素質的提高,改善村民的生產生活條件,同時促進第三產業的發展。

          最初的試驗地,就是小崗村的八十畝葡萄園。

          在小崗村的村西頭,作為第二代小崗人,現在葡萄園園主的嚴德友介紹說,二00一年江蘇省張家港市長江村投資一百七十萬元,以每畝年租金五百元的標準從農民手中轉包農戶集中連片的土地,建起的小崗葡萄示范園,引導農民種植葡萄。今年,通過租賃和串換來一百二十畝,使葡萄園的面積達到二百畝。算算今年純收入,有三十來萬元呢。

          在小崗村的村東頭,在成片的雙孢菇大棚前,二十三歲的苗娟向記者介紹說,她來小崗已有三個年頭了,剛來的時候建三個雙孢菇大棚作為試驗,當年就收回成本。目前擁有十四個大棚,每個棚可產菇九千斤左右,年純收入十來萬元。大棚的土地就是從當地農民那租賃的,目前面積已達一百五十畝。

          同樣,土地流轉的受益者還有大包干的帶頭人嚴金昌。作為當年秘密在“分田到戶”協議上摁下紅手印的“大包干”帶頭人,他和幾戶農民一起,按照葡萄園的模式,于二00四年自愿把自己當年冒著坐牢風險分到自家的田地租出去,交由外來的一家養殖公司發展種豬擴繁基地。老嚴如今成了小崗村現代養殖場的飼養管理者,每月有八百元左右的固定工資。

          記者在小崗村采訪發現,從大包干帶頭人到小崗村民,從世界各地而來的媒體記者到此間的出租車司機,都在談論著小崗掀起的新一輪的土地熱潮。

          大包干帶頭人、小崗村委會副主任關有江說,村民把土地租給種田大戶、專業能手,不僅可以得到租賃費,還可以在葡萄園、蘑菇大棚等忙時打工獲得每日三十到四十元不等的工資,這樣就等于一塊田有了兩份收入,因此很多村民愿意進行這樣的流轉,與種田相比效益高得太多。

          關有江說,土地流轉給農民帶來了更多的發展空間,黃土地又有新文章可做。九月三十日的胡錦濤總書記的小崗之行,對小崗“土地流轉”的肯定,為小崗困惑多年的農業生產、發展問題明確方向,為農村的發展送來“金鑰匙”,為農民的“創新農業”注入“定心丸”。今后,小崗還將繼續探索土地流轉形式和各種作物品種的選擇,使土地能產生更大的經濟效益。

          完

        編輯:宋方燦】
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