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　　一系列官員因三鹿事件落馬，使得重大公共事件問責制已經從“個案”漸成“慣例”；從對被問責官員的具體分析，也能看出官員責任追究開始制度化、日常化

　　★ 本刊記者/王維博

　　“三鹿奶粉”事件正成為一條導火索，引燃新一輪官員問責風暴。

　　9月19日，中共中央總書記胡錦濤在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班式上表示，“一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識”，并嚴厲批評“有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁”。

　　9月20日，溫家寶總理在研討班上強調，絕不能以損害人民生命健康來換取企業發展和經濟增長，并指出要強化行政問責制，出了問題必須要嚴格追究領導責任。

　　此后，在看望在“三鹿奶粉”事件中患病的兒童時，溫家寶鄭重地說：這起事件暴露出政府監管不力，也反映出一些企業缺乏職業道德和社會公德，用老百姓的話說就是“沒良心”，“不僅要追究領導責任，對這樣的企業，也要堅決整頓、處理，一個也不放過！”

　　“正是新一輪問責風暴刮倒了石家莊市委書記，”中國人民大學公共政策研究院執行副院長、教授毛壽龍說，相對于歷次“問責風暴”，“三鹿”事件被問責的官員不僅級別高，而且直指黨政正職。“問責直指正職，甚至直指黨委一把手，表明了黨中央徹查此事的決心。”

　　質檢總局局長引咎辭職

　　三鹿集團公開承認奶粉有問題后的第11天，國家質量監督檢驗檢疫總局局長李長江引咎辭職。

　　9月22日，新華社消息稱，由于多家奶制品企業部分產品含有三聚氰胺，國家質量監督檢驗檢疫總局監管缺失，對此，局長李長江負有領導責任，中共中央國務院接受李長江同志引咎辭去國家質量監督檢驗檢疫總局局長職務的請求。

　　現年64歲的李長江自2001年4月起出任國家質檢總局局長，并在今年3月起兼任質檢總局黨組書記。

　　事實上，在出任局長的7年里，一直奉行“食以安為先”的李長江不僅力推食品安全法的制定實施，還多次組織產品質量和食品安全整治行動。

　　去年8月，國務院實施“全國產品質量與食品安全專項整治行動”，作為領導小組副組長的李長江承諾，“要建立從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業品全過程監管鏈條，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條；建立產品質量和食品安全追溯體系和責任追究體系；建立覆蓋全社會的產品質量監管網絡。”

　　今年1月，李長江在整治行動總結電視電話會上稱，涉及食品安全的監管鏈條及3大重點、8項任務和20個量化指標均已實現。

　　然而，時隔半年，李長江的“全過程監管鏈條”便出了問題。三鹿集團曝出“問題奶粉”丑聞，而據衛生部通報，截至2008年9月21日8時，全國各地報告因食用毒奶粉而住院治療的嬰幼兒已達12892人。另有3例患兒因食用問題奶粉死亡。

　　作為質檢總局的負責人，中國產品質量安全最后的“把關人”，李長江也因此落馬。

　　李長江的去職引起了不小的震動，在“三鹿”問題奶粉牽涉的眾多官員中，李被認為是近年來因食品安全事故被問責的級別最高的官員。

　　“針對行政首長的問責制的力度正在加大，”中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍教授在接受《中國新聞周刊》采訪時稱，此前在安徽發生的奶粉事件也有問責，但是當時受到懲處的都是地方政府官員，而這一次被牽涉的面積明顯加大，而且受牽涉的官員級別也非常高。

　　中國青年政治學院副教授周澤對李長江的去職并不感到意外，這位兼有律師身份的學者，在2007年曾通過訴訟成功叫停商務部舉行的“中國名酒”評選活動，及國家質檢總局對白酒進行的“中國名牌”評比。

　　“嚴格地講，李長江的辭職僅僅是政治責任和道義責任的主動表現，在法律層面，對相關責任人的問責還應該繼續。”9月23日，周澤在接受《中國新聞周刊》采訪時說。