中新網(wǎng)北京3月6日電(記者 崔佳明)“我比較關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民‘三農(nóng)’問(wèn)題。”全國(guó)人大代表、江蘇省蘇北人民醫(yī)院院長(zhǎng)王靜成6日接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，今年他向全國(guó)人大建議，加速制訂《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》，與現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》并行執(zhí)行。

　　王靜成從事醫(yī)療衛(wèi)生工作，特別關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，經(jīng)常前往農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，他所在醫(yī)院每個(gè)月都組織專(zhuān)家到農(nóng)村進(jìn)行義診、健康宣傳。

　　王靜成說(shuō)，當(dāng)今農(nóng)民的主要收入還是來(lái)源于農(nóng)業(yè)，農(nóng)民心理盼 “富”怕 “災(zāi)”，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中，仍顯得非�！按嗳酢�。

　　王靜成說(shuō)，中國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，農(nóng)業(yè)一旦遭遇自然災(zāi)害，農(nóng)民就會(huì)遭遇減收絕收，等待政府救助。他調(diào)研發(fā)現(xiàn)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展雖然很快，但是，其重大自然災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用沒(méi)得到充分體現(xiàn)。

　　王靜成指出，究其原因，政策性保險(xiǎn)跟商業(yè)性保險(xiǎn)相混淆是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是典型的政策性保險(xiǎn)，但一直在按照商業(yè)保險(xiǎn)的原則進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，由于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高，農(nóng)民支付能力有限等多種因素，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)年虧損。另一方面，商業(yè)保險(xiǎn)因其本身的特性，而決定了其不能對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到推進(jìn)器作用。

　　為此，王靜成代表建議加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法，從國(guó)家層面制訂農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的保障，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)民造成損失，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)化，以保障農(nóng)民利益的最大化。