8月19日，記者從市政府法制辦獲悉，市政府就加強市縣政府依法行政出臺新規，從現在起沈陽開始建立重大行政決策合法性審查制度。各地區、各部門凡在做出重大決策之前，都要交由法制機構或者組織有關專家進行合法性審查，未經合法性審查或者經審查不合法的，不得做出決策。

　　市政府于8月12日出臺了《關于貫徹落實國務院加強市縣政府依法行政決定的實施意見》。《意見》提出，各級政府和有關部門要突出重點，著力加強依法行政制度建設。為此《意見》規定：

　　要建立健全政府行政決策制度。各地區、各部門要探索擴大公眾參與行政決策的機制和途徑，增強行政決策透明度和公眾參與度；制定與群眾切身利益密切相關的公共政策，要向社會公開征求意見，必要時應當舉行聽證會。要建立重大行政決策合法性審查制度。各地區、各部門做出重大決策前，要交由法制機構或者組織有關專家進行合法性審查，未經合法性審查或者經審查不合法的，不得做出決策。

　　要建立健全規范性文件監督管理制度。要建立規范性文件定期和日常清理制度。對不符合法律、法規、規章規定或者相互抵觸以及不適應經濟社會發展要求的，要及時清理，予以修改或者廢止。要嚴格執行規范性文件備案審查制度。

　　要建立健全行政執法責任配套制度。要嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒收入必須全額繳入國庫，納入預算管理。對下達或者變相下達罰沒指標、違反罰繳分離的規定以及將行政事業性收費、罰沒收入與行政執法機關業務經費、工作人員福利待遇掛鉤的，要依照《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。要建立和完善監督檢查記錄制度和行政執法案卷的評查制度。

　　此外，《意見》還就建立健全責任追究制度作了具體規定。（記者孫全）