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        走進國家公務員局(2)

        2008年08月05日 06:22 來源:人民日報 發表評論

          新舊對比

          國家公務員局的職責,是按照統籌公務員事務管理的要求設定的,從職位管理、考試錄用、考核獎勵到培訓與監督,覆蓋公務員事務管理的各個環節

          從1988年組建人事部,設立相應內設機構負責建立和推行國家公務員制度,到2008年組建國家公務員局,在國家一級設置綜合管理全國行政機關公務員工作的職能機構,20年的體制變遷,充分體現了黨中央、國務院對公務員管理工作的高度重視。

          “新組建的國家公務員局的職責,是按照統籌公務員事務管理的要求設定的,從職位管理、考試錄用、考核獎勵到培訓與監督,覆蓋公務員事務管理的各個環節。”國家公務員局負責人說:“這一職責定位,以原公務員管理職責和政府獎勵職責為基礎,以公務員法規定的職權為依據,通過整合和重新設計,使公務員管理的職責得到進一步強化和完善,具體可以概括為‘三個加強’和‘五個增加’。”

          “三個加強”,就是在完善公務員制度這一既有重要職責的基礎上,深入貫徹胡錦濤、溫家寶等中央領導同志關于切實加強公務員隊伍建設的新要求,加強對公務員的教育、管理和監督,統籌推進公務員隊伍建設的職責。體現在以下3個方面:

          ——在原有促進公務員隊伍建設的職能定位上,進一步加強了公務員隊伍建設的職能,包括:擬訂公務員行為規范、職業道德建設和能力建設政策,依法對公務員實施監督等。

          ——在原有負責擬訂國家公務員職位分類的基礎上,進一步加強了公務員分類管理職能,即擬訂公務員職位分類標準和管理辦法。

          ——在原有公務員培訓職能的基礎上,進一步加強培訓管理職能,即擬訂公務員培訓和在職教育政策、規劃和標準并組織實施,規范培訓形式,增強培訓效果,提高公務員政治水平和業務能力;組織公務員對口培訓、中央國家機關公務員培訓工作。

          “五個增加”,就是按照公務員法的新規定和近幾年公務員管理工作實際承擔的新職責,對原有職責作了進一步充實和完善,拓展了工作領域,更加有利于公務員管理綜合效能的發揮。主要體現在以下5個方面:

          ——增加了擬訂新錄用公務員試用期管理辦法的職責。

          ——按照公務員法的要求,增加了擬訂事業單位工作人員參照公務員法管理辦法并組織實施和監督檢查、負責參照公務員法管理單位工作人員的考試錄用工作的職責。

          ——按照公務員法的要求,增加了擬訂聘任制公務員管理辦法并組織實施和監督檢查,完善聘任制公務員人事爭議仲裁制度,保障聘任制公務員合法權益的職責。

          ——根據黨的十七大關于設立國家榮譽制度的要求,增加了擬訂國家榮譽制度的職責,會同有關部門擬訂國家榮譽制度草案并組織實施,負責公務員榮譽稱號的授予。

          ——增加了擬訂公務員日常登記管理辦法、負責中央國家機關及其直屬機構公務員登記工作的職責。

          工作重點

          尹蔚民提出,國家公務員局的工作重點和主要任務有4項:深入貫徹落實公務員法;完善選人用人機制;加強作風建設和能力建設;切實規范行政獎勵表彰工作

          公務員制度推行以來,在黨中央、國務院的正確領導下,公務員管理工作取得了有目共睹的成績,同時,也面臨著一些新挑戰、遇到一些新任務。

          7月22日,尹蔚民在國家公務員局成立大會上首次提出,當前和今后一個時期國家公務員局的工作重點和主要任務主要有4項:深入貫徹落實公務員法;完善選人用人機制;加強作風建設和能力建設;切實規范行政獎勵表彰工作。

          還是在這次會上,他明確要求,新成立的國家公務員局將從大力加強思想政治建設、切實加強能力建設、扎實推進基礎建設、努力搞好領導班子建設和認真抓好機關黨的建設等方面不斷強化機關自身建設,努力建設一支政治強、作風正、工作出色的公務員管理工作者隊伍。

          “公務員管理工作是一項政治性、政策性很強的工作,也是與廣大人民群眾利益直接相關的重要工作。國家公務員局的成立,標志著公務員管理工作有了一個新的起點。”尹蔚民強調:“在這個新的起點上,公務員管理工作將會進入一個新的發展階段,公務員法的貫徹落實將進一步深入,民主、公開、競爭、擇優的原則將得到進一步堅持,能上能下、能進能出的選人用人機制將進一步完善,充滿生機與活力、體現中國特色的公務員制度體系將不斷健全,公務員隊伍的思想建設、作風建設、能力建設將不斷加強,為人民群眾服務的水平和能力將會有效提升。”本報記者 盛若蔚

          國家公務員局負責人一覽

          國家公務員局局長:尹蔚民(原為中組部副部長、人事部部長,現為中組部副部長、人力資源和社會保障部部長)

          國家公務員局黨組書記兼副局長:楊士秋(原為人事部副部長,現為人力資源和社會保障部副部長) 

          國家公務員局副局長:周澤民(原為人事部辦公廳主任)

          國家公務員局副局長:信長星(原為勞動和社會保障部辦公廳主任) 

          國家公務員局副局長:傅興國(原為人事部公務員管理司司長)

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