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        新京報:官員“走穴”是滋生腐敗的土壤

        2008年07月03日 09:16 來源:新京報 發(fā)表評論

          最新一期的《瞭望》新聞周刊披露,長期以來從中央到地方的一些官員,頻頻出現(xiàn)在各種新產(chǎn)品發(fā)布會、慶典、展示會、洽談會、剪彩、揭幕、首發(fā)式等商業(yè)活動中,并收取不菲的“出場費”,甚至連帶其司機(jī)秘書都有份。

          而此前媒體曾報道,國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸很喜歡參加藥企的剪彩、揭牌等活動,每次都接受高額出場費,有一筆高達(dá)20萬元之巨。

          四川省“書記賣官案”的主角、南充市高坪區(qū)原區(qū)委書記楊毓培為減少“不明財產(chǎn)”數(shù)額,竟在法庭上稱:“我作為一個領(lǐng)導(dǎo),每次開會都會發(fā)錢(給我)的,不論大會小會,這筆錢也沒給我算進(jìn)去。”顯然,在楊毓培眼中,“出場費”完全為正當(dāng)收入。

          然而,盡管打著“辛苦費”、“勞務(wù)費”等冠冕堂皇的招牌,這些官員“走穴”仍掩蓋不了隱性腐敗的實質(zhì)。

          一些企業(yè)之所以邀請官員,與官員背后的國家機(jī)關(guān)的影響力有關(guān),有借官員為企業(yè)做廣告、利用公權(quán)力為商業(yè)利益開道之嫌。因此,類似的官員“走穴”往往成為一種權(quán)錢交易。現(xiàn)實中,一些“走穴”官員只需露個臉,說兩句話,揮一下剪刀,可出場費卻動輒上千上萬,有的企業(yè)不直接給錢,而是給貴重紀(jì)念品或購物券、有價證券等。可以說,官員“走穴”是一片滋生腐敗的肥沃土壤。

          據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,也有少數(shù)官員參加企業(yè)活動一分錢都不要。可即使是免費的“走穴”,也很不適當(dāng)。企業(yè)在市場競爭中地位應(yīng)當(dāng)是平等的,政府部門應(yīng)當(dāng)對它們采取一視同仁的管理和服務(wù),倘若政府官員對企業(yè)厚此薄彼,在商業(yè)活動中為特定企業(yè)背書,用公權(quán)力抬高該企業(yè)的聲譽(yù)和產(chǎn)品知名度,這對其他企業(yè)而言很不公平。政府官員作為監(jiān)管者,如果用這樣的方式與被監(jiān)管企業(yè)走得太近,那么誰相信該官員能公正履職呢?官員“走穴”,以政府信用為企業(yè)擔(dān)保,還存在極大的風(fēng)險性。因為市場變化萬端,企業(yè)興衰往往難測。更有甚者,萬一官員被不良企業(yè)蒙蔽、利用,造成負(fù)面的社會事件,那么政府的公信力必然受損。

          可以看到,在此前發(fā)生的某些商業(yè)騙局中,“走穴”官員往往不自覺地成了幫兇,他們對企業(yè)的褒揚(yáng)之詞和與企業(yè)負(fù)責(zé)人的合影,成了不良企業(yè)蒙騙社會大眾的工具。

          官員作為政治人物,代表著公權(quán)力,可謂動見觀瞻,對于官員“走穴”,切不可放任自流。我們應(yīng)當(dāng)建規(guī)立制,未經(jīng)上一級審批,官員不得出席任何社會商業(yè)活動,或在商業(yè)活動中“掛名”,無論是以官方的身份,還是以個人的身份。即使官員參加某個活動十分的必要,也要經(jīng)過批準(zhǔn),并不得收取任何報酬,此時官員行為屬于公務(wù)行為,一切開支應(yīng)由政府支付。

          之前,河南等一些地方已出臺規(guī)定,對官員出席剪彩、奠基、頒獎等活動“喊停”,不過這些規(guī)定要么適用范圍過窄,如只適用于“省一級官員”,要么缺乏剛性,對于官員犯規(guī),缺乏責(zé)任追究的威懾性條款。因此,我們需要一個國家層面的統(tǒng)一規(guī)定,明確官員與商業(yè)活動之間的分際,杜絕公權(quán)力對于經(jīng)濟(jì)活動的不當(dāng)干擾,從嚴(yán)治吏不容“小惡”,終結(jié)官員“走穴”的亂象。

        編輯:朱鵬英】
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