中新社北京五月二十八日電 (記者 陶社蘭)五月十二日下午兩點(diǎn)二十八分,汶川發(fā)生八級地震。兩點(diǎn)四十分,軍隊(duì)處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到中國地震局震情通報后,立即展開工作,兩分鐘內(nèi)下達(dá)動用國家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的預(yù)先號令,十五分鐘內(nèi)通知空軍做好動用運(yùn)輸機(jī)的準(zhǔn)備。在自然災(zāi)害面前,中國軍隊(duì)為何能做到如此快速反應(yīng)?
地震發(fā)生后,軍隊(duì)處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的人員,第一時間進(jìn)駐應(yīng)急指揮大廳。從那時到現(xiàn)在,他們在這里夜以繼日“連軸轉(zhuǎn)”,了解報告災(zāi)情,傳達(dá)命令指示,部署任務(wù),組織協(xié)調(diào)。接受中新社訪問時,辦公室負(fù)責(zé)人田義祥大校說,這次抗震救災(zāi)軍隊(duì)之所以能做到快速反應(yīng),得益于平時的應(yīng)急機(jī)制建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案和演練。更為重要的是,除了反應(yīng)快以外,在防范和處置方面,還制定了有效的應(yīng)對措施。
在應(yīng)急指揮大廳,記者看到,墻上掛著七幅災(zāi)區(qū)的衛(wèi)星影像圖、軍隊(duì)抗震救災(zāi)兵力部署示意圖,辦公桌上擺滿了由總參測繪局、空軍司令部拍攝的每天更新的航空影像圖,綜合協(xié)調(diào)組、地面行動組、空中行動組、情況搜集組的工作人員,正在有條不紊地工作著,電話鈴聲此起彼伏。
年初抗擊冰雪災(zāi)害時,他們也是在這里度過一個個不眠之夜。
二00五年,軍隊(duì)處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成立,由總參謀長任組長。常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)在總參作戰(zhàn)部。平時的工作,就是跟蹤研究國內(nèi)外各類突發(fā)事件,制訂相關(guān)法規(guī)制度,不斷完善與國家有關(guān)部門的信息共享機(jī)制,指導(dǎo)部隊(duì)?wèi)?yīng)急力量建設(shè),保障軍委、總部首長對突發(fā)事件的組織指揮等。田義祥笑言,不能現(xiàn)上轎現(xiàn)扎耳朵眼啊。二00六年九月,國務(wù)院辦公廳和軍委辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害信息軍地共享機(jī)制建設(shè)》文件,與國家二十多個部門建立了自然災(zāi)害軍地信息溝通機(jī)制。
也正因此,當(dāng)他們在第一時間得到震情通報后,根據(jù)震級、震中位置和人口密度以及距離成都較近等情況,很快判斷這是一次特大地震災(zāi)害。于是,在一小時內(nèi),他們就向濟(jì)南軍區(qū)、蘭州軍區(qū)等部隊(duì)下達(dá)了準(zhǔn)備入川執(zhí)行抗震救災(zāi)的號令。
據(jù)知,二00三年至今,在淮河水災(zāi)、大興安嶺森林大火、膠濟(jì)鐵路脫軌等事件中,軍隊(duì)都參與了搶險救災(zāi)。田義祥說,處置突發(fā)事件,不光是要“處置”,更重要的是把關(guān)口前移,做好防范工作,尤其是信息跟蹤、預(yù)警、預(yù)案及演練等工作。成效最明顯的是對部隊(duì)的預(yù)警發(fā)布,要求全軍團(tuán)以上都要做防災(zāi)避險的預(yù)案。去年,有關(guān)部隊(duì)遇到臺風(fēng)、山洪等五起案例,都因?yàn)槭孪劝l(fā)布險情預(yù)警和部隊(duì)有完善的應(yīng)急預(yù)案而成功避險。
田義祥說,軍隊(duì)支援地方搶險救災(zāi),是和平時期軍隊(duì)的重要任務(wù)之一。此次地震發(fā)生后,通過早期的快速反應(yīng),為軍隊(duì)的決策、使用,贏得了更多時間。同時,全軍各大軍區(qū)都派出部隊(duì)參加抗震救災(zāi),不同的專業(yè)兵種也發(fā)揮了各自的優(yōu)勢,在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署下,軍隊(duì)的抗震救災(zāi)是有力、有序、有效的。(完)
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