5月1日，勞動爭議調(diào)解仲裁法正式實施。

　　今后，遇到勞動爭議，勞動者除了不用再掏腰包外，一系列具體措施都將向勞動者傾斜保護，比如申請仲裁時效期限從60天延至一年、勞動者討薪可向法院申請強制執(zhí)行、部分案件“一裁終局”免受惡意訴訟等等。

　　而對人民法院來說，仲裁與訴訟間的“梗阻”將變得暢通無疑更具實際意義。

　　記者今天從有關(guān)方面了解到，勞動爭議案件的數(shù)量正在逐年增加，已成為很多省市上升幅度最大的民事案件之一。

　　權(quán)威數(shù)字顯示：1987年，全國各級勞動爭議仲裁委員會受理勞動爭議糾紛5600件，2004年上升到26.05萬件，年均增長24%。2002年，全國各級法院受理勞動爭議案件8.47萬件，2006年上升到12.6萬件，年均增長10.44%。

　　然而，大幅上升的數(shù)字背后，卻是仲裁程序和訴訟程序之間銜接不暢。

　　“仲裁與訴訟之間存在著嚴重的‘梗阻’！”北京市東城區(qū)人民法院的一位法官列舉了“梗阻”帶來的不利后果，“如在仲裁前置階段，因為勞動爭議仲裁委員會沒有查封、扣押和先予執(zhí)行財產(chǎn)的權(quán)力，勞動者也無法律依據(jù)向法院申請財產(chǎn)保全，給一些企業(yè)老板逃匿與轉(zhuǎn)移財產(chǎn)提供了時間。”

　　可喜的是，勞動爭議調(diào)解仲裁法增加了勞動爭議當事人司法救濟的渠道，暢通了仲裁與訴訟的銜接，形成了流暢的勞動爭議處理體制。

　　根據(jù)這部法律，仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的案件，根據(jù)當事人的申請，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。只要滿足當事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不先予執(zhí)行將嚴重影響申請人的生活條件即可。

　　東城區(qū)人民法院的這位法官還注意到了這部法律的一個亮點，“勞動者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔保。”他告訴記者，勞動者在申請仲裁時，由于勞動報酬、經(jīng)濟補償?shù)纫恢睕]有拿到，生活已經(jīng)出現(xiàn)了困難，法院如果因為勞動者不能提供擔保，而取消了勞動者申請先予執(zhí)行的權(quán)利，會讓已經(jīng)生活困難的勞動者雪上加霜。

　　勞動爭議調(diào)解仲裁法與現(xiàn)行勞動爭議處理制度最大的不同是，建立了勞動爭議仲裁案件“一裁終局”制度，規(guī)定對當事人申請仲裁的法定案件，除另有規(guī)定的情況外，勞動爭議仲裁機構(gòu)對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者法定賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準12個月金額的爭議；因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

　　一直以來，我國都采用“一調(diào)一裁兩審”的勞動爭議處理程序。所謂“一調(diào)一裁兩審”，是指發(fā)生勞動爭議先調(diào)解、再仲裁、再經(jīng)兩次審判的程序。

　　然而，“這樣的程序設(shè)置，使案件處理環(huán)節(jié)過多，程序過于復(fù)雜，既不利于勞動爭議的及時解決，又增加了勞動爭議處理的成本，也給爭議雙方增加了時間和精力上的耗費。”東城區(qū)人民法院的這位法官告訴記者。

　　據(jù)某省高級法院的調(diào)查，一起勞動爭議案件如果經(jīng)過“一調(diào)一裁兩審”的全過程，即使不延期也要11個月，如發(fā)生延期的情形則可能要30多個月。

　　“部分案件實行‘一裁終局’，不但可以有效地遏制用人單位惡意訴訟來拖延承擔法律義務(wù)，還可以避免仲裁程序與訴訟程序的重復(fù)。”這位法官說。(記者 王斗斗）