左右一地經濟違法犯罪猖獗

　　近幾年來，一些地方的黑惡勢力加緊向經濟領域擴張，經濟實力快速增長。經濟實力的快速增長，為這些組織的違法犯罪活動提供資金支持。

　　有關部門負責人指出，當前我國黑惡勢力的主要目標是快速攫取經濟利益，對象是高利潤、管理薄弱的行業、市場。他們靠暴力、威脅等手段壟斷經營，迅速實現資本原始積累，有的已具有很強的經濟實力，甚至能夠左右一個地方的經濟發展。

　　張寶義黑社會性質組織就是以暴力、威脅和其他手段，非法控制了石家莊至保定、廊坊、張家口、東勝、臨清等托運線路和石家莊勝利北街貨運中心、火車站行李房、向陽街運輸六場部分貨運業務。據了解，該組織累計聚斂錢財達1100余萬元，具備了較強的經濟實力。

　　北京市通州區房廣成黑社會性質組織也是如此。該組織在通州南部地區及當地土地開發、房地產建設領域形成了非法控制。除采取敲詐勒索、強迫交易犯罪外，還采取貪污、行賄、出具虛假證明等多種非法手段，插手通州區梨園鎮等4個鎮、十多個村的土地事務，嚴重侵犯了農村集體利益，攫取了近億元非法收入。

　　如2001年間，房廣成以其個人的興龍成房地產開發公司名義與梨園鎮半壁店村簽訂土地開發協議，并指令鎮政府下屬的貴源房地產公司代為辦理立項審批手續。此后，房廣成又將該塊土地開發項目轉賣，并多次代表鎮政府出面協調并參與簽署轉賣協議，最終將本應屬于半壁店村集體土地的收益及應付貴源公司的項目服務費據為己有，僅此一項房廣成就非法獲利4700余萬元。

　　此外，廣東陽江、遼寧沈陽等地的黑惡犯罪組織，也初具操縱一地經濟的勢頭。隨著經濟實力快速增長，黑社會性質組織違法犯罪活動也日益升級。

　　如2007年12月一審判決的湖南省永州市顏玉龍黑社會性質組織案。該組織通過開設賭場、發放高利貸等違法犯罪活動，大肆牟取暴利，非法聚斂的財產高達上千萬元，具有了相當雄厚的經濟實力。這些非法財產，顏玉龍一是用來購買車輛、通訊工具、槍支和刀具，為賭場經營提供條件；二是用來資助組織人員開支，安排組織人員消費和娛樂，用以籠絡人心；三是將非法所得繼續用于違法犯罪，以獲得更大的非法利益。

　　熊新興黑社會性質組織也具有同樣的特點。熊新興通過非法手段攫取到上億元的資產之后，將其中很大一部分用于為組織成員買車、買房、買槍、“擺平案子”、“跑路”。因該組織財力雄厚，擁有的槍支數量、質量在撫州黑道形成了“一超獨霸”的局面。

　　張寶義黑社會性質組織利用經濟實力支持其組織活動，累計支出達231.4萬元。其中，為組織頭目和骨干成員購買交通工具支出了60.15萬元，為在違法犯罪活動中表現突出的成員發放獎金42.8萬元。

　　加緊政治滲透侵蝕基層政權

　　具備了相當雄厚的經濟實力之后，一些黑社會性質組織社會活動能量增強，開始謀求政治滲透。這些組織一方面積極尋求“紅色外衣”保護，另一方面編織關系網，極力尋求“保護傘”的庇護，甚至與黨政干部結成利益共同體，對基層政權的侵蝕日益嚴重。

　　一方面，借“紅色外衣”掩蓋違法犯罪事實是現在一些黑社會性質組織的慣用伎倆。黑社會性質組織頭目熊新興就是憑借其強大的經濟實力向主流社會滲透，以企業家的名義騙取了政協委員的身份，為其黑社會性質組織披上了紅色外衣。

　　房廣成黑社會性質組織也是一例。房廣成在1984年刑滿釋放后，先后擔任了李老公莊村黨支部書記、梨園鎮政府開發辦主任、梨園鎮政府武裝部部長等多個政府職務，并于2000年擔任北京市通州區梨園鎮副鎮長。在此期間，房廣成糾集一批地痞流氓、不法分子，沆瀣一氣，恃強逞兇，逐步形成了一個團伙成員達30余人的黑社會性質犯罪組織。

　　山西省最近打掉的一個以牛俊剛為首的黑社會性質組織，其骨干成員胡亮明也擔任了清徐縣西木莊村村委會主任、清徐縣人大代表。據山西警方介紹，胡亮明也是通過賄選、威逼等非法手段打擊、拉攏村民，最終當上了村委會主任。

　　另一方面，編織關系網，與部分黨政干部結成利益共同體，尋求“保護傘”庇護，也是目前絕大多數黑社會性質組織的特性之一。

　　為尋求“保護”，熊新興利用非法所得的巨額財產，大肆賄賂國家機關工作人員。僅被法庭認定收受熊新興賄賂的，就包括江西省公安廳原副廳長許某、撫州市公安局原副局長尹某、撫州市信用社專班原主任何某等多人。經法庭審理查明，熊新興行賄的數額高達數百萬元。

　　經法庭審理查明，2000年至2003年期間，熊新興分6次向江西省公安廳原副廳長許某行賄85萬元人民幣、一萬美元。受賄之后，許某在多次收到上級領導批轉的群眾舉報熊新興涉黑犯罪的材料后，不僅不查，還向熊新興透露舉報內容；許某甚至多次向撫州市黨政領導推薦熊是“人才”、“正當企業家”，并將熊介紹給撫州市公安局的四任局長要求予以“關照”。

　　而撫州市信用社專班原主任何某則在受賄之后，與熊新興沆瀣一氣，把國家金融機構變成了該組織的“提款機”，熊的一張白條即可從信用社提取數百萬元的資金。撫州市信用社最終因熊新興黑社會性質組織的貸款詐騙等犯罪活動造成8000余萬元的巨大經濟損失，致使其資不抵債而被撤銷、清算。

　　熊新興還出資300余萬元在撫州市臨川區郊外興建了被稱為“撫州小紅樓”的“錦興山莊”。該山莊各類“娛樂設施”齊全，是該組織成員聚會活動和拉攏腐蝕國家機關工作人員的重要場所。

　　房廣成犯罪集團在利用房廣成自身的職務便利庇護組織成員的同時，該犯罪集團也采取了低價售房、幫忙辦事、變相行賄等多種手段，極力拉攏、攀附通州區個別政府工作人員，以獲取非法保護。通州公安分局原預審民警蔡某、派出所原副所長宋某不同程度的被房廣成等人拉攏利用。通州公安分局刑偵支隊原副支隊長劉某、民警何某甚至墮落到直接參與策劃該組織的違法犯罪活動。

　　尤其值得關注的是，在一些地方，黑惡勢力把持農村基層政權，采取各種手段欺壓百姓、攫取私利，嚴重侵害農民利益。

　　在被懲處之前，房廣成黑社會性質組織有不少成員混入了基層政權。例如，該組織骨干成員王萬喜在2004年被安插為通州區梨園鎮三間房村黨支部書記；房廣軍、梁萬利分別擔任了通州區馬駒橋鎮東田陽村村長、臺湖鎮北小營村村書記之職。

　　雖然這一輪專項斗爭中打掉了農村黑惡勢力2388個，依法懲處了一批涉黑涉惡“村官”。但有關部門所作的一項調查顯示，目前仍有一些受過打擊處理的人員現在擔任村干部，他們主要是靠賄賂、“拳頭”和宗族勢力贏得基層選舉，如果缺乏監督和管理，很可能演變成黑惡勢力，對農村基層政權構成威脅。

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