需提交“無罪證明”缺乏法律依據

　　“這么大規模的展會，加強安保無可厚非。”盡管一些參展商對本屆廣交會的特殊要求表示理解，但也有人提出廣交會組委會要求提交“無罪證明”的做法，是否有法律依據？

　　“廣交會出此‘良策’也算是用心良苦。但這種做法是否合乎現有的法治精神，值得我們思考。”4月15日，中國社會科學院區域經濟研究所研究員劉維新在接受記者電話采訪時表示。

　　帶著問題，記者還分別采訪了中國人民大學法學院教授劉俊海和中國政法大學法學院副教授許身健，他們認為“作為商事活動性質的廣交會，要求國內參展商提供‘無罪證明’沒有法律依據”。

　　劉俊海指出：“按照現有法治精神，未經司法機關依法判決有罪的公民都視為無罪。而廣交會這一做法實為‘有罪推定’，違背了法治精神。”

　　劉俊海進一步解釋說，在“法無明文規定”的條件下，公民沒有任何義務自證清白。事實上，根據有關規定，公眾通常只在辦理出國、入職、提干等特殊情況下才要求辦理“無罪證明”。這意味著國內參展商沒有任何義務配合廣交會遞交“無罪證明”，以洗脫這種“有罪推定”，更不能因為拒絕這種合作而遭受懲罰。一個人即使曾經犯過罪，廣交會組委會也無權剝奪他參加展會的權利。

　　犯罪記錄具有隱私性質應合法保護

　　“犯罪記錄屬帶有隱私性質的個人信息，類似的信息還包括醫療記錄、財產狀況、宗教信仰等等。”劉俊海告訴記者。

　　劉俊海解釋說，犯罪記錄是指在公安機關備案的公民個人有違法犯罪前科的相關材料，只能由公安及司法部門掌握，相關部門因公共利益需要而掌握這些信息后，有義務為其保密。一旦信息泄露，給當事人造成不良后果，應依法承擔相應的法律和道德責任。

　　劉俊海說，廣交會提高參展“門檻”，如果參展商因開不出或來不及開具“無罪證明”，一旦被熟人或客戶問起來，很難解釋不參展的原因，這就有可能被別人懷疑其身份的清白，個人名譽在無形中也會受到侵害。此外，如果在辦理“無罪證明”過程中，曾有“污點”的人被別人知曉、傳播，就會在生活工作中受到歧視。“憲法規定，法律面前人人平等。即便是以前犯過罪的人，服刑期滿后也仍享有法律賦予的一切公民權利。”

　　犯過罪難道就沒權經商了嗎？

　　濟南的李先生曾因過失傷人服過刑。“因為服過刑，我沒有資格去做公務員，難道連做生意的資格也要被剝奪嗎？我已經為自己的過錯付出了代價，難道永世不能翻身嗎？”

　　對李先生的遭遇，中華全國律師協會刑事專業委員會主任田文昌接受記者采訪時指出，難道持“無罪證明”就能保證參加廣交會時不違法犯罪？

　　參加廣交會需開具“無罪證明”一事，也引起了北京律師邊書坤的關注。他認為廣交會的特殊要求除涉嫌侵犯公民個人隱私權外，還侵犯了企業的生產經營權，“一個合法的企業法人，有資格參加廣交會。如果因為曾犯過罪或開不出、來不及開具‘無罪證明’而不能到廣交會參展，本來可能獲得的訂單和合作機會就會喪失，合法的生產經營權就受到了侵犯。”

　　劉俊海認為，提交“無罪證明”屬“安全過敏癥”，會降低廣交會商貿經濟效益。如果企業因此無法參加廣交會，造成經濟損失，企業有權要求民事賠償。

　　邊書坤說，不排除有人偽造“無罪證明”，廣交會組委會靠什么來辨別真偽？

　　劉俊海、許身健等法律專家呼吁，希望相關部門以此為鑒，今后在類似活動中，從實際安全保障工作入手，建立健全安全預警機制，而不是將一紙證明作為確保安全的重點。

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