去年,我國(guó)彩市首次達(dá)到千億規(guī)模,共籌集彩票公益金344億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于去年我國(guó)公眾和企業(yè)223.16億元的慈善捐贈(zèng)總額;诖耍袊(guó)慈善排行榜編制辦公室宣布,2008年中國(guó)慈善排行榜中將增設(shè)一項(xiàng)“中國(guó)慈善特別大獎(jiǎng)”,授予“中國(guó)彩民”,以表彰這一群體通過購買彩票為國(guó)家籌集公益金、為社會(huì)福利和公益事業(yè)發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)。(4月3日《南方都市報(bào)》)
伴隨我國(guó)彩市20年的快速壯大,彩市投機(jī)心理也急速膨脹,諸如“摸彩票精彩瞬間,中大獎(jiǎng)享受一生”這類無限夸大和渲染彩票功利性的宣揚(yáng)逐漸彌漫開來、充斥于彩市,人們對(duì)極小概率500萬的津津樂道已經(jīng)蓋過了彩票公益性的起步初衷。這種情勢(shì)下,委實(shí)需要各方面以多種形式的努力為彩票名譽(yù)“撥亂反正”,強(qiáng)調(diào)彩票的公益性、慈善性。但與此同時(shí),我們不應(yīng)僅僅賦予彩民一頂華冠,或僅僅滿足于銷量和公益金的暴漲,還必須面對(duì)和解決積累下來的諸多問題。
首先,與彩票業(yè)發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家“公眾購買彩票是微笑納稅”的共識(shí)不同,在我們僅有20年歷史的彩市中,彩民的心態(tài)尚不成熟。正如亞當(dāng)·斯密所說:“每一個(gè)人,對(duì)得到的機(jī)會(huì),都或多或少地作出了過高的評(píng)價(jià),而大多數(shù)人,對(duì)損失的機(jī)會(huì),作了過低的評(píng)價(jià)!边@樣的心態(tài),依然是我國(guó)彩市的“主流心理”。河南財(cái)經(jīng)學(xué)院彩票研究所和江南大學(xué)社會(huì)學(xué)系先后的調(diào)查均顯示,購彩者首當(dāng)其沖的一個(gè)目的是中大獎(jiǎng),占比高達(dá)70%以上。這種彩市理念下,授予中國(guó)彩民以“慈善特別大獎(jiǎng)”更像是一頂縹緲的光環(huán)。
要看到,“慈善特別大獎(jiǎng)”的光環(huán)下,籠罩的其實(shí)更是一種“窮人的慈善”。雖然目前工薪、中產(chǎn)、高收入等各個(gè)層面人群均有彩票消費(fèi)者,但各方面調(diào)查顯示,彩民隊(duì)伍仍以低收入者居多,而且流動(dòng)人口購買彩票的比例相當(dāng)多。這種針對(duì)中低收入者的彩市狀況,甚至被業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為“是全世界彩票發(fā)行的一個(gè)悖論”。換言之,我們現(xiàn)在是以中低收入者的彩票消費(fèi)為主體,籌集了巨額的彩票公益金,繼而投入到社會(huì)公益事業(yè)中供全民共享。因而從某種程度上來說,彩票公益金遠(yuǎn)高于社會(huì)慈善捐贈(zèng),其實(shí)是讓窮人更多地承擔(dān)了社會(huì)慈善義務(wù)。另一方面,原本旨在通過二次分配幫助中低收入者的社會(huì)福利和公益事業(yè),卻以窮人為支付主角全民共享,政府進(jìn)行利益再分配的政策意圖并沒有準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)。
其次,在“窮人的慈善”背后,還隱藏了“帶病的慈善”隱患。據(jù)研究,在多數(shù)國(guó)家,病態(tài)彩民的比例一般占彩民總量的2%至3%,我國(guó)目前大約有2億彩民,按此比例計(jì)算,“病態(tài)彩民”的數(shù)量約400萬到600萬人。最為典型的是去年令人震驚的河北邯鄲彩票案,其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)損失很難用公益金來衡量。慈善是好東西,但“帶病的慈善”給社會(huì)帶來的將是一種痛。
重樹彩票的公益形象沒有錯(cuò),但光環(huán)下的問題不應(yīng)被掩蓋,必須得到應(yīng)有的重視與反思。(燕農(nóng))
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