“收費站制約黃河兩岸同步發(fā)展”
據(jù)記者了解,對于鄭州黃河公路大橋的收費,社會各界早有質(zhì)疑,只是一直沒有結(jié)果。
就在國家審計署的《2號公告》公布之前,在今年河南的兩會期間,河南省人大代表魏劉寶就提出議案,建議取消或北移鄭州黃河公路大橋收費站。
魏劉寶代表在議案中說,該省十一屆人大一次會議《政府工作報告》中提出,要加快推進鄭汴、鄭新、鄭許一體化進程,強化鄭州中心城市地位,提升中原城市群整體競爭力。目前,新鄉(xiāng)市正在全力推行鄭新一體化工作,尤其是與鄭州一橋之隔的原陽,正從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)等方面與鄭州對接。但由于鄭州黃河公路大橋收費站的存在,很大程度上影響和制約了鄭新一體化進程。
魏劉寶認(rèn)為,省政府應(yīng)取消或北移鄭州黃河公路大橋收費站,理由有三:
一、收費還貸期已滿。鄭州黃河公路大橋1986年10月1日建成通車,計劃還貸收費年限10年。按照原還貸計劃時間,到1996年10月收費還貸期已滿。
二、干線公路橋梁作用日益弱化。2004年10月1日,京珠高速鄭州黃河公路二橋建成通車后,鄭州黃河公路大橋的功能已逐步被鄭州黃河公路二橋取代。隨著鄭州市的東擴北移,原107國道原陽橋北至鄭州段在功能上已由國道轉(zhuǎn)化成城市道路,相應(yīng)的國道干線公路橋梁功能越來越弱,而城市道路橋梁的功能越來越明顯。
三、中原城市群和鄭州都市圈建設(shè)需要。2003年,河南省委、省政府提出了《中原城市群發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想》,著力打造以鄭州為中心,包括洛陽、新鄉(xiāng)等9個城市在內(nèi)的城市密集區(qū),培育鄭新產(chǎn)業(yè)帶,加快原陽橋北新區(qū)建設(shè),加快鄭州花園口黃河生態(tài)旅游區(qū)、新鄉(xiāng)橋北至韓董莊區(qū)域開發(fā),通過現(xiàn)有的鄭州黃河大橋和正在建設(shè)的鄭州黃河公鐵兩用橋,促進黃河兩岸呼應(yīng)發(fā)展,進一步拓展鄭州向北發(fā)展的空間,加速推進鄭新一體化進程。但由于107國道黃河公路大橋收費站的存在,很大程度上影響和制約了黃河南北兩岸的同步發(fā)展。目前,黃河南北兩岸地價相差幾十倍,取消或北移107國道黃河公路大橋收費站后,原陽縣在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面將會快速融入鄭州,鄭新一體化進程明顯加快,鄭州都市圈核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力將得到顯著提高。
魏劉寶代表還說,據(jù)調(diào)查,目前上海、武漢等地部分長江大橋都停止了收費,很大程度上帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
新鄉(xiāng)市民:近鄰冰火兩重天?
隨著鄭汴一體化進程的加快,新鄉(xiāng)人對開封人羨慕有加,對鄭州黃河公路大橋收費的意見則更加突出。
2006年11月19日,鄭州至開封的快速通道——鄭開大道正式通車。據(jù)官方公布的數(shù)據(jù),該道路2005年12月6日開工建設(shè),總投資10多億元,全長39.2公里,東連開封市大梁路,西接鄭州市金水東路,雙向10車道,設(shè)計車速80公里/小時。尤其引人注意的是,這一條開放型的城市快速路完全免費通行。
“同樣是連接兩個近鄰城市的重要通道,鄭開大道投資10多個億,全免費;而鄭州黃河公路大橋政府當(dāng)年的投資才1.06億,在還完貸款之后仍在長期收費。我們怎么都覺得不公平!”一位新鄉(xiāng)市的司機說。
在鄭開大道通車儀式上,河南省省長李成玉說,鄭開大道的建成通車,必將有力地促進鄭汴兩市乃至整個中原城市群經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。鄭開大道道路兩側(cè)功能區(qū)規(guī)劃已編制完成,產(chǎn)業(yè)布局有序展開;鄭汴城際公交的正式開通,電信同城方案的實行,兩市面向市民開放的優(yōu)惠措施付諸實施,必將進一步縮短鄭州、開封兩市間的空間距離,加速人才、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素的流動,有效降低商務(wù)成本,加快兩市經(jīng)濟社會的發(fā)展,兩市的百姓也將從中得到更多實惠。
“投資10個億的鄭開大道能夠免費通行,應(yīng)該說省政府對于拉近城市距離給社會經(jīng)濟綜合發(fā)展帶來的效果已經(jīng)有了明確的結(jié)論。”河南省一位不愿透露姓名的專家說,“在這樣的情況下,在中原城市群發(fā)展和鄭新一體化進程加快的背景下,在審計署審計公告的督促下,盡快取消鄭州黃河公路大橋收費站應(yīng)該是河南省省政府正確而明智的選擇!
記者注意到,國家審計署的《2號公告》中稱:對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,審計署已向有關(guān)省(市)提出了要求糾正和整改的意見,眾多省份高度重視審計查出的問題,認(rèn)真督促整改,多數(shù)違法違規(guī)問題已得到糾正。
截至記者發(fā)稿時,鄭州黃河公路大橋收費站的問題,仍沒有官方對審計署的正式回應(yīng)。在全國的范圍內(nèi),眾多類似鄭州黃河公路大橋收費站被國家審計署公告違規(guī)的收費站,同樣仍沒有停止收費。有關(guān)專家認(rèn)為,這樣的情況,一方面不利于維護中央政府的權(quán)威,另一方面也嚴(yán)重影響地方政府在群眾中的形象(韓俊杰)
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