第五把砍刀砍向公款大吃大喝

　　貴州一個貧困縣“一年至少要用一卡車茅臺酒搞招待”。有人粗略統計，我國每年公款吃喝的費用達上千億元，換句話說，這相當于吞掉一個三峽工程。

　　“接待檔次越來越高，大吃大喝的次數越來越頻繁，”邸瑛琪說，根治的辦法就是公開。各地區、各部門制定的接待標準必須公開。同時，不準到上級領導機關所在地宴請領導機關工作人員，不準利用各種學習、培訓之機互相宴請，更不準公務員參加用公款支付的高消費娛樂活動。

　　第六把砍刀砍向各類祭祀活動

　　近年來，各種公祭活動隆重舉行，規模不斷擴大，級別日漸提高，數量日漸增多。

　　“這些活動在繼承傳統文化，弘揚愛國主義和民族精神，振興地方經濟等方面起了一定的作用，但也存在不少問題�！备饎π畚瘑T建議，凡以地方政府名義舉行的公祭活動，必須由同級人大批準，由地方政府實施。其他公祭活動的開支不應列入國家或地方財政，應由民間按自愿集資。

　　第七把砍刀砍向決策失誤

　　曾有機構估算，“七五”到“九五”期間，我國一些地方因決策失誤造成的經濟損失高達千億。這一數字未必準確，但反映的問題卻令人觸目驚心。

　　“決策失誤不僅浪費了國家財力，而且損害了黨在人民群眾中的形象，”四川省成都市副市長傅勇林代表提出，要防止決策失誤，必須建立科學的、負責任的決策機制，在重大項目的決策上廣泛征求各方意見，做到決策的民主化和科學化。同時，要建立決策失誤追究制和決策失誤賠償制。

　　　第八把砍刀砍向評比達標活動

　　近幾年來，國家對禁止各種形式的亂評比、亂達標活動出臺了多種規定，但名目繁多的以收費為目的的亂評比、亂達標活動并沒有因此銷聲匿跡，組織者卻已由政府部門向各種協會轉移。

　　在企業界打拼多年的杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后代表說，這些機構往往打著“中國”字頭，用聽起來與國家某主管部門有關業務相關的行業協會或所屬機構的名義，給企業打電話、發文件，或公然威脅企業，開展五花八門的亂評比活動。

　　“有的部門和協會借評比、達標活動之機大吃大喝和斂財，增加了企業負擔，而且助長了行賄受賄、奢侈浪費之風。”宗慶后代表準備向會議建議，建立涉企評比活動審批制度，加強對涉企評比行為的監管。今后，各機構所有涉企評比活動(法律法規規定的除外)均由某一部門統一歸口審核，經批準后方可實施。同時，建立可供企業便捷查找評比活動審批情況的公開信息平臺。此外，嚴肅查處違規行為，對搞亂評比、亂達標并亂收費者注銷登記，追究領導責任。

　　第九把砍刀砍向公車私用

　　據有關部門統計，我國目前有公車數百萬輛，每年消耗超過2000多億元，其中真正用于公務的約占三分之一，黨政機關部門公車每萬公里運輸成本，成倍高出社會轎車的運輸成本。

　　廖波代表對此開出的藥方是：對黨政機關用車成本制定詳細、具體、可操作的規定。同時，盡可能減少公車，公務員不得以任何理由私自借用下級機關或企業事業單位的車輛。

　　第十把砍刀砍向公費出國

　　近年來，各級紀檢監察部門嚴肅處理了一些公費違規出國者，但仍有人“以身試法”。

　　王明雯代表建議，要嚴禁借考察、學習、培訓、研討、招商、參展等各種名義用公款變相出國(境)旅游，對違規者處罰力度還要加大。

　　“從法學意義上講，奢侈浪費有時比貪污給社會造成的損失更大，”邸瑛琪說，貪污造成的國家公共財物的損失是有限的，奢侈浪費有時一次造成的損失可能就高達幾千萬，乃至上億，比如投資決策失誤。老百姓對奢侈浪費者的憎恨一點不比貪污者差。由于奢侈浪費沒有法律規范，所以，奢侈浪費的人內心心安理得，不像貪污犯那樣忐忑不安。

　　邸瑛琪說，奢侈浪費實際上是一種玩忽職守、濫用職權行為。奢侈浪費給國家和人民造成重大損失的，應追究行政責任，構成犯罪的，還應追究刑事責任。(記者 陳麗平）

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