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        國務院法制辦就危險化學品安全管理條例征求意見(3)

        2008年02月29日 12:44 來源:中國新聞網 發表評論

          第四十五條 通過道路運輸危險化學品,應當配備押運人員,并保證危險化學品隨時處于押運人員的監管之下。

          未經公安部門批準,危險化學品運輸車輛不得進入限制通行區域。危險化學品運輸車輛限制通行區域,由設區的市級人民政府公安部門劃定,并設置醒目的標志。

          運輸易燃易爆化學品以及劇毒化學品的車輛,應當經公安部門批準,按照指定的時間、路線和速度行駛,并采取必要的安全措施。

          運輸危險化學品途中需要停車住宿或者遇有無法正常運輸的情況時,應當向當地公安部門報告。

          第四十六條 通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應當向始發地縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品道路運輸通行證。

          申請辦理劇毒化學品道路運輸通行證,托運人應當向公安部門提交有關危險化學品的品名、數量、運輸始發地和目的地、運輸路線以及運輸經營者、駕駛人員、押運人員和購買單位資格有關情況的材料。始發地縣級人民政府公安部門應當將劇毒化學品的運輸路線和有關情況通知沿線公安部門。

          劇毒化學品道路運輸通行證的式樣和具體申領辦法由國務院公安部門規定。

          第四十七條 劇毒化學品在道路運輸途中發生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時,押運人員、駕駛員應當立即向當地公安部門報告,并采取相應的警示措施和安全措施。公安部門接到報告后,應當立即向其他有關部門通報情況;公安部門和其他有關部門應當采取必要的安全措施。

          第四十八條 通過內河以及其他封閉水域運輸危險化學品的,應當遵守有關法律、法規的規定,并應當委托依法取得危險化學品相應運輸資質的水運企業承運,并按照國務院交通部門的規定辦理手續,接受有關交通部門(港口部門、海事管理機構,下同)的監督管理。監督管理的具體辦法由國務院交通部門制定。

          禁止通過與外界無通航聯系的內河以及其他封閉水域運輸劇毒化學品以及國務院交通部門規定的其他危險化學品。

          利用與外界有通航聯系的內河運輸前款規定的危險化學品的,除應當遵守本條第一款的規定外,還應當遵守國務院交通部門制定的專門的安全管理辦法。

          運輸危險化學品的船舶及其配載的容器應當按照國家有關船舶檢驗規范進行生產,并經海事管理機構認可的船舶檢驗機構檢驗合格,方可投入使用。

          第四十九條 托運人托運危險化學品,應當向承運人說明托運的危險化學品的品名、數量、危險特性、應急措施等情況,提供包裝檢驗證明書以及符合要求的化學品安全技術說明書和化學品安全標簽,并按照國家有關規定妥善包裝,在外包裝上設置相應的標志、標記。

          運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩定劑的,托運人交付托運時應當添加抑制劑或者穩定劑,并告知承運人。

          托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

          第五十條 任何單位和個人不得郵寄危險化學品或者在郵件內夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品郵寄。

          郵政企業發現郵件中夾帶危險化學品或者將危險化學品匿報、謊報為普通物品的,應當按照國家有關規定及時、妥善處理。

          第五十一條 通過鐵路、航空運輸危險化學品的,其安全管理依照有關鐵路、航空運輸的法律、行政法規和國務院鐵路、民航部門的有關規定執行。

          第五章 危險化學品的登記與事故應急救援

          第五十二條 國家實行危險化學品登記制度,為危險化學品安全管理、危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

          新化學物質和有毒化學品進口的環境管理登記按照國家有關規定執行。

          第五十三條 危險化學品生產企業應當向國務院安全生產監督管理部門負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記。具體辦法由國務院安全生產監督管理部門制定。

          危險化學品登記的內容包括化學品的危險性和安全技術信息等。

          第五十四條 國務院安全生產監督管理部門負責危險化學品登記的機構、負責新化學物質和有毒化學品進出口環境管理登記的部門,應當相互提供并向公安、質檢、衛生、交通等有關部門提供危險化學品登記的資料。

          第五十五條 化學品的危險性尚未根據國家有關規定和化學品危險性鑒別(鑒定)、分類標準的要求確定的,其生產或者進口企業應當分別選擇安全生產監督管理部門、環境保護部門、質檢部門或者衛生部門認可的專業機構,對化學品的安全、健康和環境等方面危險性進行鑒別(鑒定)。

          第五十六條 縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門應當會同同級公安、環保、質檢、衛生、交通等部門制定本行政區域內危險化學品事故應急救援預案,報經本級人民政府批準后實施。危險化學品事故應急救援預案應當按照國家規定定期演練。

          第五十七條 危險化學品單位應當制定本單位危險化學品事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練。

          前款規定的危險化學品事故應急救援預案應當報設區的市級人民政府安全生產監督管理、公安、環境保護、質檢、衛生、交通等部門備案。

          第五十八條 發生危險化學品事故,單位負責人應當按照本單位危險化學品事故應急救援預案,立即組織救援,并立即向當地安全生產監督管理部門和公安、環境保護、質檢部門報告;道路、水路運輸過程中發生的危險化學品事故,押運人員、駕駛員或者船員應當立即向事故發生地交通部門、公安部門報告。

          第五十九條 發生危險化學品事故,有關地方人民政府應當立即組織開展事故救援和處置工作。安全生產監督管理部門和環境保護、公安、衛生等有關部門,應當按照危險化學品事故應急救援預案實施救援,不得拖延、推諉。有關地方人民政府及其有關部門并應當按照下列規定,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大:

          (一)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員;

          (二)迅速控制危害源,并對危險化學品造成的危害進行檢驗、監測,測定事故的危害區域、危險化學品性質及危害程度;

          (三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能產生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

          (四)對危險化學品事故造成的環境危害進行監測、處置,直至符合國家環境保護標準。

          第六十條 危險化學品生產企業應當為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協助。

          有關單位和個人應當為危險化學品事故應急救援提供便利條件。

          第六十一條 危險化學品事故造成環境污染的信息,由設區的市級以上人民政府環境保護部門統一發布。

          第六章 法律責任

          第六十二條 對生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品依法實施監督管理的有關部門工作人員,有下列行為之一的,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

          (一)對不符合本條例規定條件的涉及生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的事項予以批準或者許可的;

          (二)發現未依法取得批準或者許可的單位和個人擅自從事有關活動,或者接到舉報后不依法予以處理的;

          (三)對依法取得批準或者許可的危險化學品單位不履行監督管理職責,發現其不再具備本條例規定的條件而不撤銷原批準、許可,或者發現違反本條例的行為不予查處的。

          第六十三條 發生危險化學品事故,有關地方人民政府及其有關部門未依照本條例的規定組織實施救援或者采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大,或者拖延、推諉的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          第六十四條 違反本條例的規定,有下列行為之一的,分別由安全生產監督管理部門、質檢部門依據各自職責予以取締或者責令停產停業整頓;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

          (一)未經批準從事危險化學品生產、儲存,或者未經批準,危險化學品生產、儲存企業擅自改建、擴建的;

          (二)未取得生產許可證,開工生產危險化學品或者擅自生產危險化學品包裝物、容器的;

          (三)未取得危險化學品使用許可證,使用危險化學品從事生產的;

          (四)未取得危險化學品經營許可證,經營危險化學品的;

          (五)生產、經營、使用國家明令禁止生產、經營、使用的危險化學品,或者違反國家有關限制使用危險化學品的規定使用危險化學品的。

          有前款第五項規定行為的,應當無害化處理其生產、經營、使用的危險化學品。

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        編輯:邱觀史】
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