中新網2月29日電 中國新一屆兩會開幕在即，《瞭望》新聞周刊的報道說，此次兩會有著特別的含義，今年是全面貫徹中共十七大作出的戰略部署的第一年，十七大所確定的各項方針和任務將在兩會上成為國家意志。

　　3月3日和5日，全國政協十一屆一次會議和十一屆全國人大一次會議將在北京召開。報道說，這是中共十七大召開后第一個兩會；是奧運會之前召開的兩會；是在改革開放30周年之際召開的兩會；是在遭遇并抗擊50年乃至百年一遇的冰雪凍災取得階段性勝利后召開的兩會……這些重要因素，使得各界對今年兩會的關注與期待更超既往。

　　該刊認為，新一屆兩會的第一次會議，將在指導思想、治國方略與人事路線上，繼續解放思想，改革創新，把全面貫徹科學發展觀引向深入。

　　報道引述中共中央黨校教授葉篤初指出，今春兩會正逢改革開放30周年，這為兩會注入了前所未有的創新活力，賦予了前所未有的政治特質，做好了前所未有的制度安排。

　　報道說，十七大后，中共中央堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，作出了中國特色社會主義政治經濟文化社會事業的整體布局，使中國特色社會主義道路越走越寬廣。在這樣的背景下，全國最高權力機關的首次會議，全國人大將通過法定的程序將中共十七大所確定的各項方針和任務變成國家的意志。

　　同時，貫徹落實科學發展的大政方針，將在此次兩會上得到充分體現。

　　2月25日至27日在北京舉行的十七屆二中全會，審議通過了在廣泛征求意見的基礎上提出的《關于深化行政管理體制改革的意見》和《國務院機構改革方案》，同意把《國務院機構改革方案》提請十一屆全國人大一次會議審議。《瞭望》新聞周刊說，這兩個文件將按照中共十七大提出的加快行政管理體制改革、建設服務型政府的要求，立足中國改革開放和社會主義現代化的新形勢新任務，統籌兼顧、突出重點、積極穩妥、分步實施，著力推進行政管理體制和機構改革。這是本次兩會貫徹落實中共十七大精神的重要部署之一。

　　同時，兩會還將針對新的階段性特征，深入討論，提出國家建設的大政方針。專家指出，當前，中國發展的階段性特征，在于發展不平衡、不協調，人口資源環境方面存在制約因素，發展付出的代價過高等。

　　對此，專家分析，眾所關注的政府工作報告，將在把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、提高發展質量和效益上有所作為；將對重要經濟政策、事關民生的各項社會政策有明確回應；將對加強自主創新、抓好節能減排、推動體制改革等發展措施有明確部署。

　　葉篤初教授分析說，以人為本、促進民生發展的內容將在這次兩會更加突出。此次兩會，將使民生更發展，民主更保障，民心更聚合，民情更暢達。

　　另外，葉篤初認為，全國人民代表大會作為最高國家權力機關，十一屆全國人大為完成到2010年形成中國特色社會主義法律體系的目標，將肩負更加重大的立法責任。(楊桃源、楊琳)