2008年2月27日，安徽合巢蕪高速公路出現(xiàn)在國家審計署公布的審計報告上。

　　報告指出，“安徽省政府違規(guī)壓低評估價格，低價轉(zhuǎn)讓合肥至巢湖至蕪湖高速公路，兩年半后又違規(guī)高價收回，共損失資金12.4億元。”

　　合巢蕪高速公路經(jīng)營權(quán)的幾次轉(zhuǎn)手，一直讓張莉(化名)無法理解。2003年，它以19億的價格被賣；2年后，又以35.8億被收回。“這就像一個黑色玩笑。”

　　在高速路被賣之前，張莉是合巢蕪一收費所的班長。她說，當(dāng)時高速路收益已經(jīng)開始以每年40%遞增，“為什么還要賣？”

　　今年國家審計署公布的審計報告給這“玩笑”做了個注腳。在評價高速公路中現(xiàn)有問題時，報告指出，“一些項目招投標(biāo)流于形式，不經(jīng)評估或壓低轉(zhuǎn)讓價格等對外轉(zhuǎn)讓，造成國有資產(chǎn)損失。”然后舉例合巢蕪高速公路。

　　“其實，誰都看得出來，它是被賤賣的。”張莉說。

　　19億賣掉高速路

　　安徽高速曾考慮公開拍賣，但當(dāng)時國內(nèi)還沒有高速公路拍賣先例，擔(dān)心標(biāo)的太大而流拍，才決定用邀請招標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓

　　雙向4車道筆直挺括，全長100公里的合巢蕪高速公路如今已是安徽連接江浙沿海經(jīng)濟發(fā)達省份的交通命脈。

　　它是安徽第二條高速公路，1995年修成。2003年，安徽省政府將合巢蕪的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給東方控股集團。這個收購案在當(dāng)年被稱為“中國十大并購事件”。

　　當(dāng)時擔(dān)任安徽省高速公路總公司秘書科科長的劉文輝說，被賣時的“合巢蕪”遠沒有現(xiàn)在漂亮，“水泥路面上都坑坑洼洼的。”

　　劉文輝解釋說，由于省財政緊張，對公路的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定得比較低，加上北方南下的運煤車超載嚴(yán)重，很快使得“合巢蕪”成為一條“搓板路”。

　　2000年左右，安徽省政府欲加快經(jīng)濟發(fā)展，希望通過筑路打通經(jīng)濟動脈。但由于省政府資金緊張，便提出“賣老路，修新路”的融資策略。

　　所以一批已經(jīng)修好的高速路被交通廳外資辦掛在網(wǎng)站上公開出售。合巢蕪名列其中。不過，按劉文輝的介紹，當(dāng)時合巢蕪收益很差，有意購買此路的老板不多。

　　2002年11月，安徽省政府轉(zhuǎn)而要求安徽高速公路總公司(以下簡稱安徽高速)牽頭把合巢蕪拿出去招商。

　　劉文輝說，安徽高速曾考慮過公開拍賣轉(zhuǎn)讓，但由于當(dāng)時國內(nèi)還沒有高速公路拍賣先例，拍賣行擔(dān)心標(biāo)的太大而流拍。

　　最后，安徽高速決定采用邀請招標(biāo)的方式轉(zhuǎn)讓，通過外資辦邀請了5家企業(yè)。

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