[第一部分]

　　演播室：廣東開平一個縣級市，在三年時間里，違法審批土地近三萬畝，其中相當部分是農民賴以生存的耕地，這是上個月由監察部、國土資源部聯合通報的十起案件之一，目前廣東開平市市委書記已被撤職，其他五名黨政干部也已經受到相應處理。但是如此大規模的違法審批土地案件是怎么發生的？為什么會發生？我們聯合國土資源部調查此事。

　　記者：我們是中央電視臺的，來問問你們村子里土地的事。

　　村民：土地。

　　記者：對。

　　村民：土地我們賣完了，剩下一點點了。

　　記者：賣了多少畝？

　　村長：一共我們是213畝，賣了180多畝。

　　記者：你們現在家里還有地沒有？

　　村民：沒有，沒飯吃了。

　　村長：還有兩分多地。

　　記者：兩分多地，是吧？

　　村長：對每一個人還有兩分多地。

　　解說：在梁邊村，村民告訴我們，他們的土地是在2003年被征走的。

　　記者：征地的手續有沒有？

　　村民：沒有見過。

　　記者：那有沒有什么征地的公告貼在你們村子里面？

　　村民：這個我沒有見過。

　　記者：那征了你們這么多土地以后，對村民應該怎么安置和補償？這個方案當時有沒有？

　　村民：沒有。

　　記者：那這個怎么談的呢？

　　村民：就是我們想跟他談好這個條件，才賣這個地，但是他沒有跟你談。

　　記者：這個村是你村集體的土地，他必須跟你協商，你同意他才能征啊？

　　村民：我們每個人都是這樣的想法，但是跟他談他根本就不跟你談。

　　解說：在梁邊村，不但征地沒有任何合法手續。征地之后，村民也只是拿到了每畝25000元的補償款。

　　記者：后來補償的兩萬五千元的標準是怎么定的？

　　村民：他們給你多少就多少了。

　　記者：不是跟你協商定的嗎？

　　村民：我們根本就沒有協商，你說三萬元，五萬元，他根本不跟你說。上頭規定，他口頭是這樣說，他說上頭規定，我怎么知道上頭上到哪里？我們都不清楚的。

　　解說：在臨近的沙田崗村，土地被征用時，不但沒有任何合法手續，還采用了強制手段。

　　村民：那時候賣的時候，我們農民個個不同意賣地，生產隊那個隊長一起強逼群眾們簽名，來賣掉它。你們不同意也要賣，那個水稻這么高了，這么高了，這么熟了。

　　記者：你說的這個情況確實嗎？

　　村民：確實真的，不是假的。

　　記者：那如果當時找你們來簽名，你們不簽名呢？

　　村民：不簽名他要強逼簽名。

　　村民：我沒有簽。

　　記者：那你的地呢？

　　村民：搶了，搶去了。

　　記者：你沒有簽名地也征走了？

　　村民：征走了。

　　解說：說起當時征地的情況，村民的情緒變得十分激動。而更讓他們不能接受的是，許多土地被征走之后卻一直荒著。

　　村民：我們村300多畝地全部是草地。2003年來征的，現在是草地。

　　記者：怎么會是草地？那征去干嗎呢？

　　村民：所以我們農民們不知道嘛，就是這樣了。

　　解說：隨后，村民帶我們去看了撂荒近4年的土地。

　　記者：從這兒上去是不是就看見了？

　　村民：就是這里了。

　　村民：這些全部是草地，這里填了沙的。

　　記者：這都荒著。

　　村民：都荒著。

　　記者：這里有多少畝地？

　　村民：這里有300多畝。

　　記者：300多畝。

　　村民：300多畝地就填了這個沙，填了一米多高，那個沙。

　　記者：那已經四年的時間了，就一直這么荒著嗎？

　　村民：對。

　　記者：原來是像這樣的農田嗎？

　　村民：都是農田。

　　記者：其它村子也是這個情況嗎?

　　村民：都一樣，征地以后就沒有人管了。本來一畝地一年可以種稻谷1000多斤，100塊錢100斤，我們就有1000塊錢的收入，但是全部荒著，我們怎么不心疼？

　　解說：根據已經公布的查處數據，2002年到2005的三年時間里，開平市一共違法審批土地29000多畝。像這樣已經填土卻沒有動工建設的有近5000畝。為什么征地沒有合法手續，又為什么大量土地被征用之后閑置？我們首先來到了開平市國土資源局了解情況。

　　記者：29000多畝土地的話，市國土局有沒有審批的權限？

　　鄧建洪：沒有。

　　記者：應該是由哪一級來審批？

　　鄧建洪：應該由省一級來審批

　　記者：29000多畝土地沒有向上報批是嗎？

　　鄧建洪：對。

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