中新社廣州十一月三十日電(記者 郭軍)中國產品質量和食品安全專項整治第三次現(xiàn)場會議今天在廣州召開。中國國務院副總理吳儀在會上強調,專項整治是一場特殊的戰(zhàn)役,目前已進入最后攻堅階段,必需鞏固已經取得的整治成果,再接再厲,確保全面完成專項整治各項任務。
吳儀指出,這段時間,有關部門對藥品研制、生產、流通、使用等各個環(huán)節(jié)進行了全面整治,解決了一批群眾反映強烈的突出問題,藥品生產經營秩序明顯改觀。但也要看到,確保藥品安全的任務格外艱巨。從生產領域看,藥品企業(yè)多、小、散,產品低水平重復的問題比較突出。一些企業(yè)跨行業(yè)兼并藥廠,給藥品質量管理帶來了新的隱患。從流通領域看,藥品經營企業(yè)過多,不正當競爭的現(xiàn)象比較多,使假劣藥品進入市場有機可乘。從監(jiān)管方面看,突出的是監(jiān)管力量不足,缺乏必要的技術手段,有的還存在地方保護主義,也加大了監(jiān)管的難度。從醫(yī)藥衛(wèi)生體制來看,“以藥養(yǎng)醫(yī)”的狀況還比較普遍,藥品采購環(huán)節(jié)多、不透明、不規(guī)范,也增加了藥品安全的隱患。
因此,藥品整治需要下更大的決心,更加強調標本兼治,尤其要把著力點放在嚴格藥品生產準入、規(guī)范藥品流通秩序、加強藥品原料監(jiān)管、加大藥品廣告監(jiān)管力度、落實藥品安全責任等五個方面。
吳儀表示,對藥品生產企業(yè),必須強調規(guī)模、高水平的工藝、規(guī)范的檢驗檢測、生產全過程的嚴格監(jiān)控。達不到條件的,決不允許辦藥廠。今后一段時間,對藥品生產企業(yè)要多做“減法”,少做“加法”,集中精力搞好清理整頓,該淘汰的堅決淘汰,該關的堅決關掉。藥品生產企業(yè)的兼并重組,應當是同行業(yè)兼并,決不能允許各行各業(yè)都來辦藥廠。
在流通秩序方面,一要管住藥品批發(fā)環(huán)節(jié),重點打擊掛靠經營等行為,對出售假劣藥品的企業(yè)要堅決依法取締。二要管住藥品零售環(huán)節(jié),重點整治超方式、超范圍經營。三要管住醫(yī)療機構的購藥渠道,建立和完善嚴格的藥品集中招標采購制度。四要管住藥品流向,健全藥品購銷臺賬制度,確保發(fā)現(xiàn)問題,能夠查清流向,及時召回,把可能造成的危害降到最低程度。
吳儀同時還要求強化監(jiān)管,確保進出口商品質量安全。對于所有出口商品都要納入監(jiān)管范圍,所有出口商品都要按照進口國的標準和要求組織生產,所有關系人身健康安全出口產品的設計都要進行再審查。為此,需要加強涉及人身健康安全商品的監(jiān)管、嚴厲查處逃漏檢行為、加強新聞信息工作與對外磋商合作、加強邊貿商品管理。此外,對進口商品也要加強把關,嚴格申報制度,堅決打擊走私和非法進口,嚴防不合格貨物入境。
吳儀表示,在全力完成專項整治任務,一定要堅持實事求是,決不能為了完成指標去弄虛作假,搞數(shù)字游戲。對已經取得成效的整治工作,鞏固措施一定要跟上,防止反彈。完