11月18日至21日，溫家寶總理應(yīng)邀對(duì)新加坡進(jìn)行正式訪問，并出席在新加坡舉行的第十一次東盟與中日韓(10＋3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第十一次中國與東盟(10＋1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第三屆東亞峰會(huì)及第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。陪同出訪的外交部長楊潔篪介紹了溫總理此次出訪的成果。

　　楊潔篪說，黨的十七大提出，我國將繼續(xù)貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強(qiáng)同周邊國家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作，積極開展區(qū)域合作，共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。溫總理此次出訪是貫徹落實(shí)十七大精神的一次重大周邊外交行動(dòng)，受到本地區(qū)和國際社會(huì)高度關(guān)注。溫總理雙、多邊活動(dòng)密集，內(nèi)容豐富。他充分闡述了中國政府的有關(guān)政策主張，同東盟和有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人就加強(qiáng)區(qū)域和雙邊合作廣泛交換意見，增進(jìn)了互信，加深了友誼，促進(jìn)了合作。

　　一、推動(dòng)了東亞務(wù)實(shí)合作

　　楊潔篪說，近年來，東亞區(qū)域合作加速推進(jìn)，東盟、東盟與各對(duì)話伙伴(10＋1)、10＋3、東亞峰會(huì)、中日韓合作等多邊合作機(jī)制并存，合作領(lǐng)域不斷拓寬。這表明，在全球化背景下，和平發(fā)展、互利共贏是本地區(qū)國家的共同愿望。中國的發(fā)展需要和平、穩(wěn)定、合作的東亞環(huán)境。同時(shí)，中國的發(fā)展給東亞帶來了機(jī)遇。東亞合作長期健康發(fā)展，符合中國的根本利益，有利于促進(jìn)東亞的和平與繁榮。

　　溫總理在會(huì)上多次表明了中國支持東盟一體化，堅(jiān)定致力于東亞合作的意愿。溫總理表示，中國將繼續(xù)積極支持和參與東亞區(qū)域合作，同本地區(qū)國家政治上和諧共處，經(jīng)濟(jì)上互利合作，文化上取長補(bǔ)短，安全上互信協(xié)作，共建和平、和諧、繁榮的東亞。

　　溫總理全面、系統(tǒng)地闡述了中方對(duì)東亞合作的立場(chǎng)和主張。他強(qiáng)調(diào)，東亞合作應(yīng)堅(jiān)持相互尊重和平等相待的原則，著眼共同利益，促進(jìn)共同發(fā)展與繁榮；應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)東亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；應(yīng)開放包容，尊重多樣性，以10＋1為基礎(chǔ)，10＋3為主渠道，以東亞峰會(huì)為重要戰(zhàn)略論壇，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)。

　　溫總理提出了多項(xiàng)具體合作倡議，涉及政治、安全、經(jīng)貿(mào)、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展、人文等廣泛領(lǐng)域，主要有：關(guān)于10＋1，加快中國-東盟投資協(xié)議談判，推動(dòng)全面建成自貿(mào)區(qū)，推進(jìn)雙方公路、鐵路、航空、信息互聯(lián)互通，雙方簽署了加強(qiáng)衛(wèi)生和植物衛(wèi)生合作諒解備忘錄；關(guān)于10＋3，推進(jìn)財(cái)政金融合作，加快“清邁倡議”多邊化，支持10＋3合作基金，建立武裝部隊(duì)非傳統(tǒng)安全合作論壇；關(guān)于東亞峰會(huì)，加強(qiáng)在能源、環(huán)保、氣候變化等領(lǐng)域的交流與合作。溫總理同其他各國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《氣候變化、能源和環(huán)境新加坡宣言》；關(guān)于中日韓合作，保持各層次交往，拓展經(jīng)貿(mào)、科技、環(huán)保、物流等合作。

　　溫總理的上述主張和倡議既有原則立場(chǎng)，又有具體舉措；既著眼長遠(yuǎn)，又結(jié)合實(shí)際；既有延續(xù)性，又與時(shí)俱進(jìn)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展、共同發(fā)展的理念，受到各方普遍贊同。各方紛紛贊揚(yáng)中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行睦鄰友好，一致表示中國的發(fā)展對(duì)東亞是機(jī)遇，各國希望同中國共促和平、共謀發(fā)展、共迎挑戰(zhàn)、共享繁榮。

　　二、增進(jìn)了與有關(guān)國家的友好合作

　　楊潔篪說，與會(huì)期間，溫總理進(jìn)行了多場(chǎng)雙邊會(huì)見，達(dá)成許多重要共識(shí)。

　　在會(huì)見日本首相福田康夫時(shí)，雙方商定，加強(qiáng)對(duì)話與合作，共同推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系。雙方將保持高層交往，福田首相將盡早訪華，爭取今年底明年初成行，加強(qiáng)防務(wù)對(duì)話，將明年定為“中日青少年友好交流年”，加快東海問題磋商進(jìn)程。這場(chǎng)活動(dòng)是福田首相就任以來，兩國領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)面，有利于維護(hù)和推動(dòng)中日關(guān)系改善和發(fā)展的勢(shì)頭。

　　在同韓國總統(tǒng)盧武鉉會(huì)晤時(shí)，雙方均表示，將密切中韓溝通和合作，共同推動(dòng)六方會(huì)談進(jìn)程。

　　在會(huì)見印度總理辛格時(shí)，雙方一致認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)兩國在氣候變化、能源安全等問題上的協(xié)調(diào)與配合，通過友好協(xié)商，推動(dòng)邊界談判取得進(jìn)展。

　　在會(huì)見新西蘭總理克拉克時(shí)，雙方同意，進(jìn)一步顯示靈活，爭取于年內(nèi)完成中新自貿(mào)區(qū)談判。

　　溫總理還會(huì)見了印度尼西亞、菲律賓、越南、柬埔寨、緬甸等國領(lǐng)導(dǎo)人，同他們就增進(jìn)睦鄰互信以及加強(qiáng)在經(jīng)貿(mào)、投資、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域雙邊合作交換意見。

　　溫總理還闡述了中方在朝核、緬甸等問題上的原則立場(chǎng)。各方對(duì)此普遍予以認(rèn)同，并贊賞中國所發(fā)揮的積極和建設(shè)性作用。

　　三、推動(dòng)中新關(guān)系邁上新臺(tái)階

　　楊潔篪說，中國和新加坡建交17年來，兩國關(guān)系取得了很大進(jìn)展，步入快速、穩(wěn)定、成熟的發(fā)展軌道，面臨進(jìn)一步發(fā)展的良好機(jī)遇。

　　溫總理與李顯龍總理會(huì)談，會(huì)見了新加坡總統(tǒng)納丹、國務(wù)資政吳作棟、內(nèi)閣資政李光耀，并對(duì)新加坡工商界發(fā)表講話，就發(fā)展中新友好和互利合作提出建議。溫總理指出，中新合作具有長期性、創(chuàng)造性和有效性，注重將雙方發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，不斷取得新成果。中國正在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，新加坡正在推行打造“新的新加坡”戰(zhàn)略，雙方應(yīng)抓住這一新的契機(jī)，拓展更廣闊的合作空間。

　　雙方?jīng)Q定，進(jìn)一步提升經(jīng)貿(mào)合作水平，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)談判，建立防務(wù)對(duì)話機(jī)制，加強(qiáng)在國際和地區(qū)事務(wù)中的溝通與協(xié)調(diào)。兩國總理簽署了在中國天津建立生態(tài)城框架協(xié)議。這是繼蘇州工業(yè)園后，兩國間又一標(biāo)志性合作項(xiàng)目。

　　新方重申，繼續(xù)堅(jiān)定奉行一個(gè)中國政策，反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。

　　四、宣示中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略

　　楊潔篪說，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的背景下，中國對(duì)外走什么樣的發(fā)展道路，如何在更高水平和更廣領(lǐng)域參與國際合作，為國際社會(huì)普遍關(guān)注。黨的十七大表明了中國堅(jiān)持改革開放的決心和信心，重申中國將始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。

　　溫總理在新加坡國立大學(xué)發(fā)表專題演講，全面、系統(tǒng)、深入地闡述了中國的開放戰(zhàn)略。

　　溫總理說，從中國的歷史發(fā)展來看，可以得出這樣的結(jié)論：只有開放兼容，國家才能富強(qiáng)，閉關(guān)鎖國必然落后。中國近30年的發(fā)展告訴我們，現(xiàn)在的世界是開放的世界，任何一個(gè)國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的。我們建設(shè)中國特色社會(huì)主義，其根本目的就是要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們必須致力于解決國內(nèi)發(fā)展和改革面臨的問題，同時(shí)必須堅(jiān)持實(shí)行對(duì)外開放。

　　溫總理強(qiáng)調(diào)，中國的對(duì)外開放是長期的，是中國的基本國策，不會(huì)改變。中國的對(duì)外開放是全面的，不僅對(duì)發(fā)達(dá)國家開放，也對(duì)發(fā)展中國家開放，既有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的開放，又有科技、教育、文化等領(lǐng)域的開放。中國的對(duì)外開放是互利的，堅(jiān)持同各國開展平等互利合作，只有雙贏的開放才能持久，才能有利于各國人民的根本利益，促進(jìn)世界和平與繁榮。

　　外電紛紛迅速報(bào)道了溫總理的演講，國際上廣泛關(guān)注并予以積極評(píng)價(jià)，這有助于增強(qiáng)國際社會(huì)對(duì)中國堅(jiān)持對(duì)外開放的了解和信心。(錢彤　胡曉明）