中新社汕頭十一月十六日電(記者 鄧敏)“未來二十年,中國將處于高速城市化階段,城市化水平將持續提高到百分之六十左右,城市個數將增長到一千五百個左右,城鎮人口還將持續增長三億人。”
在此間召開的“二00七汕頭對話”上,中國人民大學教授葉裕民提交的大會發言對中國未來二十年的城市化發展作出上述前瞻。
將世界各地和中國的政府官員、智庫、顧問、學界人士匯聚一堂的“二00七汕頭對話”,正在就“可持續發展的城市規劃”這一議題進行討論。
二00五年中國城市地區創造的GDP占全國GDP的百分之八十七點六。”對于中國城市化發展,中外專家在肯定其對中國經濟作出的重大貢獻時,也對它帶來的一系列生態環境、社會矛盾等問題表示憂慮。“近四分之一個世紀以來,中國進行著世界上規模最大、背景最為復雜、受益人口最多、成就最為輝煌、顯見問題也最為突出的城市化進程。”
據葉裕民教授的統計,從一九七八年到二00六年中國城鎮人口合計增長四萬零四百六十一萬人,相當于二00五年歐盟總人口的百分之八十七,城市個數也由一百九十二個增加到六百六十一個。而在未來二十年,中國仍將處于高速城市化階段。
但是,中國在高速城市化過程中,積累了大量嚴重的環境與社會問題,如能源的低效利用、大量環境污染等。中國國家發改委國土開發與地區經濟研究所的肖金成博士就指出,高速的城市化使得城市建設大量侵占農村耕地,與中國現有的耕地不足形成尖銳矛盾,將有可能導致中國糧食危機。
中國科學院院士、中國工程院院士周干峙就不贊成一味發展大城市。“如果城市人口全部向大城市集中,交通、能源等一系列問題將無法解決。如果全部都是像北京這樣超過兩千萬人口的大都市,是不可能持續發展的。”
而最新的問題則是城市貧困和城鄉二元結構等。葉裕民教授指出,隨著中國高速城市化發展,中國城鄉貧困人口規模呈現出相反的變化趨勢。鄉村貧困人口從一九七八年的二點五億人下降到二00四年的兩千六百一十萬人,但城市貧困人口卻從二000年的四百零三萬人上升到二00四年的兩千二百零五萬人,四年間增長了四點五倍。這還不包括城市中的外來打工者。
因此,葉裕民教授呼吁,中國亟需建立城市反貧困制度,并謀求城市與鄉村的協調發展。