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11月1日,有23部法律、規章開始實施,其中國家級法規8部,地方級法規15部。
11月1日生效實施的全國人大《中華人民共和國突發事件應對法》強化非常狀態下政府的義務,最大限度地保護公眾權益。該法律明確規定政府在應對突發事件的過程中,有多種措施可供選擇的,應當選擇有利于最大程度地保護公民、法人和其他組織權益的措施。為應對突發事件,可以征用單位和個人的財產,在使用完畢或者應急處置工作結束后,應當及時返還,被征用財產損失的,應當給予補償。政府機關還應主動收集和掌握突發事件相關信息,并定時向社會發布與公眾有關的突發事件預測信息和分析評估結果,保障公眾知情權。該法做到了“瞻前”能預防“顧后”可救援,在預防與應急準備、監測與預警、處置中的救援、事后恢復與重建等方面對政府機關作出明確職責要求。
國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定(2007修訂)》將國有土地使用權一律稱為國有建設用地使用權。明確規定工業用地必須通過招拍掛公開方式出讓,建設用地使用權證書必須在完全付清土地款的情況下才能獲得,不得進行按比例分期發放,開發商不能進行土地“分期付款”。
為規范遠期利率協議業務,完善市場避險功能,促進利率市場化進程,中國人民銀行公布《遠期利率協議業務管理規定》 。符合資質要求的參與各方11月1日起即可開展遠期利率協議業務。這項業務可以讓投資者鎖定從未來某一時刻開始的利率水準,從而有效管理短期利率風險,實現風險的轉移和分散,降低投資者的交易成本。
國家發改委《新能源汽車生產準入管理規則》 、 《車輛識別代號管理現場審查實施辦法(試行)》明確,優先發展以混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池電動汽車等為主的新能源車型, 對新能源汽車實行生產準入和分類管理。中國制造的需要標示車輛識別代號的車輛生產企業,初次申請世界制造廠識別代號時,將對企業進行現場審查、條件變化現場審查和例行的現場監督審查。
衛生部《放射工作人員職業健康管理辦法》規定,在國家統一規定的休假外,放射工作人員每年可以享受保健休假2至4周。此外,11月1日開始實施的還有安監總局《安全生產行政復議規定》 、海關總署《中華人民共和國海關行政復議辦法》。(作者:陳思)