在十屆全國人大常委會第三十次會議上，10月26日，常委會組成人員分組審議勞動爭議調解仲裁法草案二審稿，調解的地位引起關注。

　　草案第三條指出，要“著重調解”，王濤委員建議把“調解”一章規定得更完善一些。作為勞動調解組織，應該是屬于哪個部門管理，對其性質、組織、人員、職責應該明確。

　　關于調解的效力，金烈委員說，草案第十五條第一款賦予了調解協議書法定效力，當事人應當履行。而第十六條的規定又否定了這種效力，只要當事人反悔，則調解協議書失去效力，仲裁、訴訟將繼續下去。他認為調解是處理勞動爭議的重要手段，一旦達成調解協議，當事人雙方的勞動爭議關系就轉變為合同關系，調解協議書可以作為人民法院審判的重要依據，不能因當事人反悔而失效。

　　談到調解組織，方新委員說，草案規定調解組織有三：一是企業勞動爭議調解委員會；二是人民調解組織；三是在鄉鎮、街道設立的具有勞動調解職能的組織。前兩類沒有問題，都有法律依據。第三類組織則缺乏明確的法律依據。目前全國98%以上的鄉鎮、街道都已設立人民調解組織，是整合組織職能，使之更好地發揮作用，還是再在鄉鎮設立一套具有勞動調解職能的組織？這需要進行一些調查，根據實際需要來定。 (記者王比學、毛磊)