中新網(wǎng)9月10日電 備受關(guān)注的國(guó)家預(yù)防腐敗局宣布成立,這是內(nèi)地反腐倡廉工作的一件大事,必將在反腐史上書寫下富有深遠(yuǎn)意義的濃重一筆。《澳門日?qǐng)?bào)》十日發(fā)表社論從多角度指出,國(guó)家預(yù)防腐敗局的成立將使反腐工作更加理性,人們也期待該局在未來(lái)的反腐工作中有一番作為。
社論表示,組建國(guó)家預(yù)防腐敗局,是中國(guó)認(rèn)真履行《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》所規(guī)定的義務(wù)。該公約第六條規(guī)定:“各締約國(guó)均應(yīng)當(dāng)根據(jù)本國(guó)法律制度的基本原則,確保設(shè)有一個(gè)或酌情設(shè)有多個(gè)機(jī)構(gòu)……預(yù)防腐敗”,并賦予機(jī)構(gòu)“必要的獨(dú)立性,使其能夠有效地履行職能和免受任何不正當(dāng)?shù)挠绊憽,同時(shí)提供“必要的物資和專職工作人員,并為這些工作人員履行職能提供必要的培訓(xùn)”。成立國(guó)家預(yù)防腐敗局,就是落實(shí)公約的具體舉措。
組建國(guó)家預(yù)防腐敗局,是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的客觀需要。隨著反腐敗的不斷深入,內(nèi)地初步探索出一條適合現(xiàn)階段基本國(guó)情的有效開展反腐倡廉的路子,堅(jiān)持完善標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,成為反腐敗基本方針和基本戰(zhàn)略。反腐敗工作不斷取得新的成效,預(yù)防腐敗的工作也被提上重要議事日程。社論指出,國(guó)家預(yù)防腐敗局的成立,正順應(yīng)這一反腐敗形勢(shì)的需要。同時(shí),也是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的體現(xiàn)。
同時(shí),社論指出,在反腐敗工作中,事前預(yù)防和事后懲處同樣重要。成立國(guó)家預(yù)防腐敗局,是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重大舉措,打破了以往的反腐格局,使反腐機(jī)制更趨于科學(xué)性。値得注意的是,國(guó)家預(yù)防腐敗局的成立借鑒了國(guó)際上預(yù)防腐敗的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),這不但有利于加強(qiáng)國(guó)際間的反腐合作,易于解決外逃貪官問(wèn)題,同時(shí)促進(jìn)中國(guó)反腐體系不斷的完善。
社論最后表示,人們期待新成立的國(guó)家預(yù)防腐敗局在引導(dǎo)和教育方面取得新成效,以法紀(jì)道德內(nèi)容和最有效的宣傳教育方式、最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)達(dá)成最佳的效果;期待在源頭治理領(lǐng)域獲得新開拓,將反腐倡廉融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和執(zhí)政黨建設(shè)之中,不斷拓展預(yù)防腐敗的領(lǐng)域;期待在體制機(jī)制創(chuàng)新上能有新突破,突出以預(yù)防為中心,一切制度從預(yù)防腐敗出發(fā),從防止腐敗入手,制定科學(xué)、完善、完整的預(yù)防制度,將預(yù)防腐敗的新舉措寓于各項(xiàng)工作之中,發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步理順體制、創(chuàng)新機(jī)制和健全制度,形成預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。只有這樣,才能從根本上解決腐敗問(wèn)題。