中新網8月30日電 中國國務院副總理曾培炎在退耕還林補助政策座談會上發表講話強調,要切實抓好退耕還林補助政策的落實,要加強監督檢查,對政策落實和資金使用中出現重大問題的,要依法追究有關責任人員特別是有關領導的責任。
曾培炎強調,各有關地區和部門要按照中央的統一部署,進一步加強領導,真抓實干,把完善退耕還林政策這項關系民生的大事辦好辦實。曾培炎提出五點要求:
首先,加強領導,落實責任。各省級政府要按照目標、任務、資金、糧食、責任“五到省”的原則,對本地區鞏固退耕還林成果、解決退耕農戶長遠生計負總責,并對補助資金的安全使用負責。要把退耕還林補助政策落實工作列入重要議事日程,健全工作協調機制,相應安排工作經費,保證逐縣、逐鄉、逐村、逐戶落實到位。要深入實際,加強調研,創造性地開展工作,及時解決工作中遇到的矛盾和問題。
第二,加強溝通,密切配合。國務院決定,建立鞏固退耕還林成果部際聯席會議制度,協調有關工作。國務院各有關部門要按照職責分工,加強協作配合,形成工作合力。完善退耕還林政策的文件下發后,發展改革委、西部開發辦要會同有關部門深入開展調查研究,認真總結經驗,做好鞏固成果政策的落實和工作指導。財政部要會同有關部門抓緊制定鞏固退耕還林成果專項資金的具體使用和管理辦法。要保證中央有關預算內基本建設投資和支農惠農財政資金繼續按原計劃安排。林業局、統計局等部門要進一步做好退耕還林相關數據的核實工作。各有關部門要建立涉農投資的規劃計劃銜接和信息溝通制度,提高資金使用的科學性、有效性。
第三,科學規劃,統籌安排。地方政府要從實際出發,編制好鞏固退耕還林成果的專項規劃,作為安排年度項目和各項資金以及監督檢查的依據。規劃要綜合考慮鞏固退耕還林成果、解決退耕農戶近期生活和長遠發展問題,并與扶貧開發規劃、新農村建設規劃、經濟社會發展規劃等相互銜接,合理確定目標、任務、重點和具體保障措施,并落實具體項目。國務院有關部門要加強對地方規劃工作的指導。
第四,加強監督,嚴格檢查。要嚴肅工作紀律,加強管理監督,確保政策兌現,確保資金安全。要認真執行驗收核查制度,加強對退耕還林工程的稽查和數據的審核。要嚴格資金管理,加強對資金使用的審計,防止擠占、挪用資金,防止冒領、貪污資金,確保資金用于退耕還林農戶,用于解決農民長遠生計。要加強監督檢查,對政策落實和資金使用中出現重大問題的,要依法追究有關責任人員特別是有關領導的責任。
第五,加強宣傳,正確引導。要全面、準確、深入地宣傳國務院關于完善退耕還林政策的精神,使各項政策措施為社會、為基層、為退耕農戶、為廣大人民群眾所理解。要通過宣傳,引導群眾正確行使參與權和監督權,不斷增強生態建設和環境保護意識,為進一步做好退耕還林工作營造良好的輿論氛圍和社會環境。