今年1—5月,全國煤礦事故起數、死亡人數同比分別下降21.7%和14%,百萬噸死亡率為1.641,同比下降19.7%。但一次死亡10—29人事故起數、死亡人數同比分別上升7.7%和13.3%,特別是部分省市特大事故出現反彈,我國煤礦安全形勢仍然嚴峻。這是記者從此間在鄂爾多斯召開的全國煤礦整頓關閉工作現場會上獲得的消息。
據國家安監總局局長李毅中介紹,根據煤礦整頓關閉攻堅計劃,2006年5月—2007年上半年,計劃關閉16種類型煤礦2652處,目前已關閉到位2740處。而根據國家發改委制定發布的規劃,到2010年全國小煤礦要降到10000處左右。整頓關閉攻堅戰開始時,全國小煤礦生產礦井約23000處,到2007年底累計關閉可望達到10000處,尚有小煤礦12000余處,加上新建和改擴建的共有15000處。我國煤炭產業結構調整優化任務十分嚴峻。
“一些地方對煤礦整頓關閉工作口頭贊同,但態度消極,個別的甚至懷疑抵觸。導致關閉礦井關而不死、死灰復燃。”李毅中強調,對整頓關閉工作中出現的各種問題,相關政府部門要高度重視、堅決打擊。
李毅中指出,在煤礦整頓關閉中,一些地方以資產整合代替資源整合,將兩個以上資源互不搭界、甚至非同一礦區的小礦拼湊起來,一證多井、多套生產系統,小煤礦名稱由“礦”變“井”,換湯不換藥,繼續非法生產。有的整合范圍寬泛無邊,借整合之機為應關閉的小煤礦留后路、開便門。一些地方沒有堅持“先關閉、后整合”的原則,納入整合對象的礦井沒有立即停產、吊銷或暫扣證照,相反在整合后形成了更大的隱患。
李毅中表示,小煤礦問題由來已久、積弊已深,整頓關閉是一場要付出極大努力的硬仗苦仗。在煤礦整頓關閉攻堅戰中,地方黨委政府負責同志主動站到了第一線,把整頓關閉工作擺在了重要日程。相關政府分解指標任務,逐級嚴抓落實,對決定關閉的煤礦緊盯死守,關閉不到位不收兵。建立聯合執法機制,嚴厲打擊非法違法行為,嚴格控制煤礦新建項目。一些地方探索制定出相關經濟政策,發揮政策的扶持和導向作用。對小煤礦的安全監管進一步加大力度,一些地方在建立小煤礦安全監管長效機制方面取得了一定成果。目前,我國煤礦整頓關閉工作正在艱難、有力地推進。(記者原國鋒)