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近期以來,中美高層政治、經濟交流活躍,取得了不少實質性成果,尤其是剛剛結束的第二次中美戰略經濟對話取得進展。而正當人們為中美關系的逐步升溫感到歡欣鼓舞時,5月25日,美國國防部醞釀已久的2007年度《中國軍力報告》卻不合時宜地出臺了。
關注中國軍力現代化
今年的報告共分六章,雖然章節主題結構與過去幾年基本一致,但是側重點卻有所不同:
第一章,中國軍力主要發展。本章的主要新增部分包括探討中國今年試驗反衛星武器、解放軍瞄準臺灣導彈持續增加、東風新型洲際彈道導彈將成為威脅、殲-10多功能戰機已有顯著進展等內容。
第二章,如何理解中國的國家戰略。本章則把側重點放在了探討中國國家戰略的改變方面,通篇強調一個觀點,即“能源獲取與資源依賴”在中國戰略思維與軍事計劃中所扮演的角色越來越重要。
第三章,中國的軍事戰略和基本指導準則。文中提到了美國方面預測和了解到解放軍基本指導準則可能發生的更新和改變,并且就近期美國國會關心的所謂中國可能發展的“先制戰略”進行了解答。
第四章,中國軍力現代化的目標與趨勢。本章也被各界軍事專家認為是此次中國軍力報告的重中之重,相比去年而言,其更注重解放軍在高科技戰斗力方面的提升和強化,并聲稱這都是為了針對美軍而進行的。
報告第五章的主要內容是中國軍事現代化的資源。在這其中,基本還是延續過去幾年的陳詞濫調,主要批評中國未遵照國際標準,將國防預算的來源與支出透明化。
而第六章則也與過去幾年基本一致,仍是軍事現代化與臺海安全。而其目的則還是借夸大大陸和臺灣之間的軍事差距,來為美國對臺軍售煽風點火,連唬帶嚇的趕快讓臺灣當局乖乖的拿錢買美國軍火。
渲染解放軍“撒手锏”武器
值得關注的是,軍力報告正文部分共有35頁,而其中竟花了8頁的篇幅來闡述中國軍力現代化的目標與趨勢(即第四章)。與往年的報告相比,明顯加大了對中國軍隊“撒手锏”武器裝備的研發與裝備的關注度,而對中國部隊的傳統軍力關注程度有所減弱。由此可見美國軍方對解放軍合情合理的強軍目標——軍事現代化的恐懼和沒有必要的擔心。
其更新重點為,中國發展對抗美軍高科技的顛覆戰力,特別在“反制通路與區域阻絕”方面,中國發展全面作戰觀點以及新的戰爭定義,包含政治、經濟、軍事、資訊、以及法律戰。同時,本章還根據最新的一些軍事熱點,探討了中國在導彈、網軍、太空對抗等方面進行軍力現代化的最新資訊,還有中國各種公開表明有意獲取航空母艦的言論。不僅如此,章節最后還再次呼應前文觀點,語帶玄機地表示,中國軍事現代化原始因素是針對臺灣議題,但現在中國擴軍的戰略目標顯然已遠超過解放軍因應臺灣區域的需要,言下之意,就是美國仍是中國的最大目標。
延續“兩面下注”策略
人們不難發現,今年的報告與往年報告并沒有兩樣,仍然對中國的安全戰略和軍事戰略思想與軍事能力妄加評論,攻擊中國的國防和軍事現代化建設。此次報告通篇就想突出一個主題,即中國已經成為美國目前最大的軍事對手。
美軍參謀長聯席會議主席佩斯和美國太平洋總部司令基廷相繼在今年3月份和5月份訪華,而中國軍力報告的語調似乎與這股加強與中國接觸的氣氛不符。報告本身也給人“自相矛盾”的感覺,報告一方面直言美國歡迎一個和平與繁榮的中國的崛起;另一方面借助一些似是而非的推測和論據,繼續渲染“中國威脅論”。
對此中國國防大學戰略研究所所長楊毅少將向《國際先驅導報》解釋說,這是美國對中國采取“兩面下注”策略的體現。“一方面繼續交往,另一方面‘關注’也沒有減少,不因為和你交往了就不‘關注’,也不因為‘關注’就不交往了。”楊毅說:“美軍與中國交往,一方面想影響我們,另一方面想摸我們的底,另外也防備我們。”
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