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        立法與執(zhí)法存“落差” 依法治國尚需提高執(zhí)行力
        2007年05月24日 14:17 來源:綜編

          中新網(wǎng)5月24日電 《半月談》日前發(fā)表文章指出,改革開放以來,中國不斷加強法制建設(shè),過去法律不完善、無法可依的狀況已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,立法所取得的成就有目共睹。然而,許多法律后,執(zhí)行不力、落實不到位等問題仍相當(dāng)普遍。文章強調(diào),只有堅持有法必依,違法必究、執(zhí)法必嚴,才能真正實現(xiàn)依法治國。

          文章中稱,目前存在的法律“虛位”、執(zhí)行不到位問題,主要原因有兩個:一是法律法規(guī)本身制定得很好,但由于受到地方保護等干擾,導(dǎo)致執(zhí)行不下去或者是執(zhí)行不好;二是確有個別法律法規(guī)由于追求立法規(guī)模和速度,脫離當(dāng)前的國情,因而在實際執(zhí)行中效果大打折扣。

          遼寧省公安司法干部管理學(xué)院法學(xué)院院長張百杰認為,人治是困擾法律正常實施的主要原因,政府行政權(quán)力過度膨脹,行政干預(yù)司法,使執(zhí)法環(huán)境變得不容樂觀。同一部法律在中國實施有時結(jié)果也是不一樣的。許多時候由于地方保護主義作怪,對于同樣一個法律關(guān)系,如果案件在廣東和遼寧同時起訴,同時宣判,結(jié)果卻可能截然相反。大量類似現(xiàn)象的存在,使得法院的公信力降低。

          文章中指出,有法不依的現(xiàn)象也讓不少法律形同虛設(shè)。未成年人保護法中針對未成年人的保護問題有詳盡的規(guī)定,而學(xué)校安全措施不力導(dǎo)致特大校園安全事故不斷,非法使用童工現(xiàn)象屢見不鮮以及廣大城鄉(xiāng)“留守兒童”、“流浪少年”的出現(xiàn),均反映了未成年人保護法的虛位狀態(tài)。

          文章中說,中國煤礦發(fā)生安全事故頻繁也與相關(guān)法律法規(guī)形同虛設(shè)有關(guān),一些地區(qū)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作執(zhí)法不嚴,安全生產(chǎn)法律法規(guī)沒有真正落實到縣鄉(xiāng)和企業(yè),這種有法不依的狀況已經(jīng)成為安全生產(chǎn)的痼疾。

          文章認為,中國人長期以來依法辦事的意識薄弱,人們的法律意識、法律觀念并沒有真正確立。因不懂法、不守法、不信仰法、不尊重法所產(chǎn)生的問題在社會經(jīng)濟生活中處處存在。而法學(xué)界專家指出,中國正在走向法治,正在由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟,在社會的轉(zhuǎn)型期,法制的健全和完備固然十分重要,但最關(guān)鍵的還是執(zhí)行要到位。如果法律制定很多、很好,但沒有執(zhí)行力,結(jié)果可想而知。(張非非、劉翔霄)


         
        編輯:王凱】
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