中非經貿合作發展迅速。中非貿易額從1000萬美元到1億美元,用了10年時間;從1億美元到10億美元,用了20年時間;從10億美元到100億美元,又用了20年時間;而從100億美元到500億美元,只用了6年時間,年均增幅超過30%。到2006年,中非貿易額已達555億美元,同比增長近40%,居中國與世界各大洲貿易增幅之首。目前,中國已同非洲41個國家簽署了貿易協定,與37個國家建立了雙邊經貿聯(混)委會機制,與29個國家簽署了雙邊促進和保護投資協定,與9個國家簽署了避免雙重征稅和防止偷漏稅協定。有23個非洲國家承認中國完全市場經濟地位。
中非人文交流富有成效。中國已與非洲國家簽署了65個政府間文化交流與合作協定,互訪文化團組200多個,舉辦各類文化、藝術交流活動數百次。中國在海外共設立了6個中國文化中心,其中3個在非洲。中國為非洲50個國家的2萬名學生赴華留學提供獎學金。有26個非洲國家成為中國公民出境旅游目的地國,去年中國因私赴非人員同比增長一倍以上。
中非相互支持始終不渝。中國向非洲國家提供了不附加任何政治條件的力所能及的幫助,非洲國家給予中國諸多的堅強有力的支持。中國在聯合國等國際組織中堅定維護發展中國家的利益,推動國際社會更多關注非洲的和平與發展。非洲國家在臺灣、西藏、人權等問題上堅定支持中國。50年來,中國幫助非洲實施了農業、基礎設施、學校、醫院為主的經濟社會發展項目共900多個,為非洲培訓了數以萬計的各類人員,向非洲派遣了1.6萬人次的醫療隊,診治患者達2.4億人次,還減免了非洲31個重債窮國和最不發達國上百億元人民幣債務,使非洲國家和人民普遍受益。
這里值得一提的是,2000年10月創立的中非合作論壇,成為中非集體對話的有效機制與全面合作的重要平臺,開辟了中非合作的新紀元。2006年11月,中非領導人首次齊聚北京,共同出席中非合作論壇北京峰會,確立政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰略伙伴關系,繪就了中非合作的新藍圖,成為中非關系新的里程碑。胡錦濤主席在峰會上宣布了未來3年內中國政府加強對非務實合作的8項政策舉措,得到非洲國家和人民的熱烈歡迎和國際社會的普遍贊譽。
我們高興地看到,這8項政策舉措已經開始落實,并取得了積極成效。新年伊始,胡錦濤主席專程訪問了非洲8國,親自推動8項政策舉措的全面落實,帶去了中國人民對非洲人民的深情厚誼。中國政府將繼續與非洲國家共同努力,把8項舉措實施好、落實好,推動中非務實合作深入發展。
——落實擴大對非援助規模,中國政府將對非援助規模在3年內增加一倍,主要用于社會、文化和公益項目,以幫助非洲國家發展經濟、改善民生。目前,中國已與17個非洲國家簽署了援助協議。
——落實向非洲國家提供的30億美元優惠貸款和20億美元優惠出口買方信貸。目前,中國已與5個非洲國家簽署了優惠貸款框架協議。
——落實設立鼓勵和支持中國企業到非洲國家投資的中非發展基金。目前,中方有關部門正在抓緊完成基金設立手續,將于下個月正式啟動。基金將由專業公司管理,按照市場規則運作。中國政府歡迎非洲企業通過中方合作伙伴向基金管理公司推薦項目,申請支持。
——落實支持非洲國家聯合自強和一體化進程的項目。中方已與非盟方面就項目規模和功能配置等事項基本達成一致,將于近期奠基,爭取2010年竣工。
——落實免除同中國有外交關系的所有非洲重債窮國和最不發達國2005年底到期政府無息貸款債務。目前,中國已與14個非洲國家簽署了免債議定書,共免除債務73筆,免除其他19個國家81筆債務的有關手續將在年內辦理完畢。
——落實給予同中國有外交關系的非洲最不發達國家對華出口商品零關稅待遇的商品稅目由190個擴大到440多個。目前,中方已與23個非洲國家辦理了換文,與其他7個國家的換文正在抓緊辦理,年內開始實施。
——落實在非洲國家建立3到5個中國經濟貿易合作區、10個農業技術示范中心。今年2月,胡錦濤主席訪非期間,已為贊比亞中國經濟貿易合作區、中國援助莫桑比克的農業技術示范中心揭牌,援助馬達加斯加的農業技術示范中心也已辦理立項換文。目前,其他農業技術示范中心項目正在考察中,年內將陸續啟動。
——落實在人力資源開發、農業、醫療、社會發展和教育等領域的合作。今年以來已舉辦26期培訓班,培訓了667名非洲國家有關人員,全年計劃培訓各類人才5000名,3年內將為非洲國家培訓各類人才1.5萬名;向非洲國家派遣100名高級農業技術專家的具體事宜正在抓緊協商,年內計劃派出45名農業專家;援助非洲國家的30所醫院,今年先完成9所新建醫院的勘察設計工作;每年在非洲國家設立10個瘧疾防治中心,3年共設立30個,中國援助的利比里亞瘧疾防治中心已經成立;已向非洲國家派出了75名青年志愿者,3年內將派出漢語教學、體育教學、計算機培訓、中醫診治等方面的青年志愿者300名;到2009年底,將為非洲國家援建100所農村學校,中國已與17個非洲國家就援建農村學校辦理了換文,涉及新建農村學校34所。
女士們,先生們,朋友們:
我這次訪問埃及、出席中非企業合作大會的目的,就是為了進一步落實胡錦濤主席與非洲國家領導人達成的共識,推動中非合作論壇北京峰會成果的實施,促進中非關系尤其是中非經貿關系全面深入發展。
目前,中非關系正處于歷史上最好的時期。良好的政治關系應當促進經貿關系發展,經貿關系發展必將為中非關系發展注入不竭動力。中非經濟互補性強,互為廣闊的市場,已有很好的合作基礎,又有中非合作論壇等合作機制做保障。中非經貿合作前程似錦。
這里我要強調的是,應把加強企業合作作為中非經貿合作的優先方向。企業是市場主體和投資主體,也是經貿合作主體。只有企業的積極參與,中非經貿合作才能做實做大,才能具有強大的生命力。希望中非企業按照平等互利、合作共贏的原則,加強務實合作,全面落實中非合作論壇北京峰會成果,共同譜寫中非合作的新篇章。下面,我就加強中非企業合作提三點建議,和大家一起交流。
一是突出合作重點。提升農業水平、改善基礎設施、開發能礦資源、加強工業建設、培養各類人才,是廣大非洲國家自己選擇的發展經濟、改善民生之路,也是非洲人民的殷切期盼。中非企業合作應把重點放在上述領域。中非經濟具有很強的互補性,非洲幅員遼闊、資源豐富、土地肥沃、光熱充足,中國有成熟適用的設備、技術和經驗,雙方在種植業、養殖業、農副產品加工業、農田水利建設等農業領域,在交通、通信、電力等基礎設施建設領域,在能礦資源勘探開發利用、輕工紡織產品生產等工業領域,孕育著巨大合作潛力。中國政府鼓勵中國企業與非洲企業加強務實合作,與非洲朋友一起,實現互利雙贏、共同發展。
二是創新合作方式。目前,中非企業合作主要還是貿易合作,相互投資不多,大項目也少。探索中非企業合作的新思路、新方式是擺在我們面前的重要課題。應把中非企業合作的方式從以貿易為主轉向貿易、投資、服務、技術、項目承包等多種方式并重的方向發展,著力推動一些帶動全局的大項目合作,引領中小企業的合作與發展。應通過建立經濟貿易合作區、工業園區等方式,集聚企業合作項目,形成產業鏈,發揮帶動和輻射作用。中國政府將通過提供優惠貸款和出口買方信貸、設立中非發展基金等方式,鼓勵和支持有實力、信譽好、有競爭力的中國企業到非洲投資。我們也歡迎非洲企業來中國投資發展。中國政府繼續采取積極措施為更多的非洲產品進入中國市場提供便利,擴大與平衡雙邊貿易,優化貿易結構,實現到2010年雙邊貿易額突破1000億美元的目標。
三是改善合作環境。合作環境的好壞直接關系到企業合作的成敗。應充分發揮現有機制的作用,制定和落實相關政策,積極為企業合作牽線搭橋,及時協調處理企業合作中出現的問題。中國政府將繼續與有關非洲國家商簽雙邊促進和保護投資協定,以及避免雙重征稅和防止偷漏稅協定等促進企業合作的文件,保護雙方投資者的合法權益,與非洲國家一道共同營造良好的合作環境。
女士們,先生們,朋友們:
中非老一輩領導人共同締造和培育的中非友誼,像萬里長城一樣巍然屹立,像尼羅河一樣奔騰不息。讓我們攜起手來,秉承友好傳統,順應時代潮流,加強互利合作,為中國和非洲的共同發展與進步,為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界而奮斗。
謝謝大家。
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