李毅中：重典治亂導(dǎo)致事故瞞報(bào)多發(fā)之說不正確

　　中新網(wǎng)5月10日電 由國務(wù)院事故調(diào)查組調(diào)查結(jié)案的5起特別重大事故的調(diào)查處理結(jié)果今天公布。國家安監(jiān)總局局長李毅中對這些事故發(fā)生的根源進(jìn)行了剖析，他對部分地方官員徇私枉法的作為進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評。

　　李毅中說，從這5起特別重大事故的調(diào)查結(jié)果看，充分暴露出事故單位在安全生產(chǎn)工作中存在的嚴(yán)重問題，也反映出安全生產(chǎn)的方針、政策措施在一些地方和企業(yè)沒有真正落實(shí)。

　　一、一些事故單位和業(yè)主無視法律，違規(guī)建設(shè)，非法生產(chǎn)。5起事故中有3起屬這種情況。河北唐山劉官屯煤礦是一個(gè)違規(guī)施工的基建井，采用偽造、變造國家機(jī)關(guān)公文的手段變更采礦許可證，私自找沒有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位修改設(shè)計(jì)，《安全專篇》未經(jīng)批復(fù)，擅自施工；在未竣工驗(yàn)收的情況下，非法組織生產(chǎn)。事故當(dāng)年，非法生產(chǎn)了6萬多噸煤。陜西延安瓦窯堡煤礦發(fā)生事故的新建井，沒有任何證照，屬超層越界非法開采礦井。云南曲靖昌源煤礦在無采礦許可證、無初步設(shè)計(jì)、安全專篇未經(jīng)審批的情況下違規(guī)建設(shè)，未竣工驗(yàn)收、未取得相關(guān)證照而非法生產(chǎn)。這三個(gè)礦都是在煤礦監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)下達(dá)停產(chǎn)指令之后，抗拒執(zhí)法，鋌而走險(xiǎn)，最后釀成事故。

　　二、事故單位安全管理混亂，隱患嚴(yán)重。發(fā)生重慶“10.1”特大事故的公路運(yùn)輸(集團(tuán))所屬利民公司，對掛靠的個(gè)人運(yùn)營車輛以包代管，明知肇事車輛2006年以來已有大量違規(guī)行駛記錄，并在同年3月發(fā)生一起死亡1人的重大事故，對肇事司機(jī)卻不做任何處理；該公司的上級公司疏于監(jiān)管，工作失察。山西軒崗煤電公司焦家寨煤礦，雖是國有大礦，但在通風(fēng)和機(jī)電管理上非�；靵y，井下設(shè)備失爆嚴(yán)重，瓦斯經(jīng)常超限。事發(fā)當(dāng)班，工作面三次故障停電、局扇停風(fēng)，在瓦斯超限長達(dá)半小時(shí)的情況下不但不撤人，反而違規(guī)送電，導(dǎo)致瓦斯爆炸。

　　三、一些地方安全監(jiān)管乏力，不認(rèn)真履行職責(zé)，個(gè)別人甚至徇私枉法。5起事故的背后都暴露出安全監(jiān)管上存在的漏洞。唐山劉官屯煤礦長期違規(guī)施工、非法生產(chǎn)，但有關(guān)部門未認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，使其違法行為沒有得到及時(shí)制止。云南曲靖市昌源煤礦，是國家煤監(jiān)局和云南省人民政府已在媒體公告的予以關(guān)閉的礦井，但是卻被縣里以所謂“置換”的方式保留下來，有關(guān)政府部門對煤礦整頓關(guān)閉中的弄虛作假問題失察。唐山劉官屯煤礦所在的開平區(qū)，公安分局兩名副局長接受賄賂，貪贓枉法，事故發(fā)生以后，已經(jīng)把這個(gè)礦主逮捕拘留了，但是，春節(jié)前，兩位公安副局長為他們辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)，然后礦主逃到了加拿大，最后迫于壓力又回來了；事后查明個(gè)其中一名副局長在劉官屯煤礦非法入股，入股50萬，分紅60萬。

　　李毅中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的立法宗旨和設(shè)立的各項(xiàng)法律制度，努力提高事故調(diào)查處理的質(zhì)量和效率，依法從快從嚴(yán)查處事故，切實(shí)做到“四不放過”。同時(shí)，要加快配套規(guī)章和辦法的制定，健全完善與司法機(jī)關(guān)的事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制，健全事故舉報(bào)、通報(bào)和公布制度。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播)