其八，為何稅外還要收費(fèi)

　　稅外收費(fèi)，不知世界上有幾個(gè)國(guó)家祭此高招兒？

　　中央黨校研究室副主任周天勇曾估算，中國(guó)各級(jí)政府部門年收費(fèi)總收入約為8000億元。這個(gè)說(shuō)法遭到許多人的質(zhì)疑。但《2005年中國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年鑒》公布后，大家不說(shuō)話了�！赌觇b》顯示：2004年內(nèi)地工商、質(zhì)檢、城管、消防、交通等政府部門年收費(fèi)為9367.67億元，加上法院和檢察院所收356億元，共達(dá)9723.67億元。

　　在現(xiàn)行財(cái)政體制中，除預(yù)算內(nèi)撥款外，還有自籌資金制度，比如政府要建一個(gè)大樓，財(cái)政只給1000萬(wàn)元，缺口自己去補(bǔ)；或要成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，財(cái)政不給錢，自己去搞。

　　這些只給政策不給錢的“獨(dú)立團(tuán)”大多具有執(zhí)法權(quán)力，于是權(quán)力商業(yè)化了，為了錢把權(quán)力用到極致。

　　燃油稅遲遲不能替代養(yǎng)路費(fèi)，27萬(wàn)公路收費(fèi)員的安置是難題之一，有的收費(fèi)員月薪達(dá)8000元，全世界有收費(fèi)公路14萬(wàn)公里，而中國(guó)內(nèi)地就有10萬(wàn)公里。

　　不要以為公眾不在乎這些許收費(fèi)。4月1日，訴訟費(fèi)降低，許多法院立案量猛增，南京法院共立案700多件，是平日的兩倍。

　　其九，何時(shí)才能看到國(guó)民收入倍增計(jì)劃

　　前面已經(jīng)聒噪了8個(gè)為什么，但還有一個(gè)樸素然而更為宏大的為什么，就是，政府為什么要收稅？稅收是越多越好嗎？

　　兩個(gè)事實(shí)值得注意：近年中國(guó)銀行儲(chǔ)蓄中，政府和企業(yè)存款的比例在不斷提高，而居民個(gè)人儲(chǔ)蓄比例在持續(xù)下降，目前只占儲(chǔ)蓄總額的30%多。此其一。從1997年到2004年，政府財(cái)政收入增長(zhǎng)了204.7%，而城市居民的可支配收入只增長(zhǎng)了82.6%，農(nóng)村居民的人均收入只增長(zhǎng)了40.5%。此其二。

　　過(guò)高的稅負(fù)不僅使民眾生活不容易，還會(huì)削弱他們的創(chuàng)富熱情。近年由沿海發(fā)起來(lái)并蔓延到全國(guó)大城市的投資移民中介機(jī)構(gòu)一路高歌猛進(jìn)地壯大，電梯里都有他們的廣告。這個(gè)行業(yè)的主要職能就是把中國(guó)最富裕的階層連人帶家搬出去。富人為什么要搬走？

　　12萬(wàn)元申報(bào)制度不是針對(duì)富人的，它網(wǎng)住的是范圍更廣的中等收入人群。而富人的生長(zhǎng)大多要經(jīng)過(guò)中等收入過(guò)程，中等收入人群是富人的預(yù)科。

　　清華大學(xué)教授李稻葵認(rèn)為：中等收入人群是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)未來(lái)穩(wěn)定和發(fā)展的主要力量，盡快培育一個(gè)比重不斷增大的中等收入人群，是民族復(fù)興的關(guān)鍵所在。

　　什么樣的計(jì)劃對(duì)于一個(gè)國(guó)家才是最重要的？

　　1953年日本的GDP已經(jīng)達(dá)到了二戰(zhàn)前的水平，但社會(huì)并未就此穩(wěn)定，產(chǎn)品積壓，失業(yè)增加，勞資關(guān)系緊張。1960年，池田勇人內(nèi)閣宣布啟動(dòng)為期10年的國(guó)民收入倍增計(jì)劃，采取最低工資制、社會(huì)保障計(jì)劃、增加農(nóng)業(yè)者收入、推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展、削減個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅和企業(yè)稅等一系列措施。結(jié)果，只用了7年就使日本國(guó)民的收入翻了一番，到1973年甚至增加了2倍。此后，日本國(guó)民的生活水平、思維方式以及社會(huì)形象都發(fā)生了根本的變化，“像換了個(gè)國(guó)家一樣”。

　　中國(guó)各個(gè)部門都已完成了“十一五”規(guī)劃，稅務(wù)部門也一定有自己的打算，比如到2010年收繳稅收若干。但是不是也該有個(gè)部門來(lái)制定國(guó)民收入倍增計(jì)劃呢？(王安）

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