2006年,各地區各部門堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,糾風工作的力度進一步加大,取得了新成效。據國家統計局問卷調查,群眾對糾風工作滿意度比2005年提高5.4個百分點,是近幾年增幅最大的一年。
治理教育亂收費取得明顯成效。各級政府教育投入力度加大,由中央和地方按比例分擔的免除學雜費資金基本到位,西部12個省份和中東部試點地區的5200多萬名農村中小學生享受到免費義務教育,從今年春季新學期開始,全國又對1.5億農村中小學生實行免費義務教育,絕大部分農村貧困家庭學生享受到免費提供教科書和補助寄宿生生活費政策。學校辦學行為逐步規范,絕大多數公辦普通高中招收擇校生的比例控制在計劃招生數的30%以內;各地全面停止審批新的改制學校,有392所不符合“四獨立”的改制學校已恢復為公辦學校;高校招生“陽光工程”的實施,使違規招生、收費行為明顯減少。全國糾正、廢止與國家教育收費政策不符合的文件規定382個,清理違規收費項目1448個;全國秋季中小學教材降價總金額12億元;查處亂收費5.72億元,清退違規資金3.49億元。
糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作獲得重大進展。城市社區衛生服務和新型農村合作醫療工作推進步伐加快,全國97.4%的地級以上城市和92.8%的市轄區開展了社區衛生服務;開展新型農村合作醫療試點縣(市、區)達到1439個、參保人口4.06億人,分別比上年增加50%和80%。許多地方重視解決困難群體“看病難、看病貴”問題,全國開展和實施惠民政策的醫院達到2479家。藥品集中招標采購工作深入推進,以省(區、市)為單位網上集中招標采購藥品的范圍進一步擴大,各地集中招標采購藥品總金額1040億元,可讓利患者131億元。通過對政府定價藥品價格進行調整,降價約200億元。各級監察機關、糾風辦會同有關部門查處醫藥購銷領域商業賄賂問題2535個,涉及金額6.06億元。醫務人員上交“紅包”、開單提成金額2.4億元。
農民負擔得到進一步減輕。中央加大了財政支農投入力度,2006年增量達到422億元。有關部門加強對取消農業稅和對種糧農民實行直補等惠農政策落實情況的監督檢查,確保農民真正受益。全國通過取消農業稅全年減輕農民負擔1200多億元。通過對農業用水用電、農民建房、農村計劃生育、殯葬改革等方面的亂收費、亂罰款進行專項治理,減輕農民負擔46.19億元。全國農資監管部門深入開展農資打假專項行動,為農民挽回直接經濟損失22.8億元;查處哄抬農資價格、制售假劣農資坑農案件3.63萬起,涉及金額4.42億元,取締了20家農藥企業的25個產品登記證號。據全國消費者協會統計,2006年農資消費投訴同比下降20.5%。
其他專項治理工作也取得新的進展。各地糾正出租汽車經營權有償出讓問題1266個、涉及車輛4.88萬輛,停止出臺新的經營權有償出讓政策;取消針對出租汽車的收費項目1052個,涉及金額13.11億元;取締“黑車”25.98萬輛;查處公務人員徇私舞弊、私養“黑車”、充當“保護傘”等問題140個。廣東、湖北、河北、甘肅等省已經削減了一批評比達標表彰項目,其他地區的自查自糾工作正在全面展開。31個省(區、市)實現了公路基本無“三亂”;“綠色通道”建設不斷拓展,29個省(區、市)減免運輸鮮活農產品車輛道路通行費25億元。一些地方建立了查處公路“三亂”問題快速反應機制。
部門和行業作風建設深入推進,各地政風行風熱線工作蓬勃發展。31個省(區、市)全部開通了省一級的政風行風熱線,市(地)級的開通率達到80%以上,拓展了群眾監督渠道,密切了黨和政府與人民群眾的聯系。(姜潔)