中新網(wǎng)3月28日電 中央編辦與監(jiān)察部聯(lián)合制定的《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》于2007年2月13日頒布實施。日前，中央編辦和監(jiān)察部負責人接受了記者采訪，就該文件的有關(guān)情況回答了記者的提問。
問：請介紹一下制定《暫行規(guī)定》的背景？
答：加強和完善機構(gòu)編制管理，是加強黨的執(zhí)政能力建設和國家政權(quán)建設的重要基礎性工作。經(jīng)過多年來的努力，機構(gòu)編制管理不斷得到加強。
但一些地方和一些部門還不同程度地存在著違反規(guī)定擅自增設機構(gòu)、超編進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導干部、上級業(yè)務部門干預下級機構(gòu)設置和編制配置等問題，亟須加強監(jiān)督檢查和予以嚴肅處理。
黨中央、國務院一直高度重視機構(gòu)編制管理工作，明確要求加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查，切實維護機構(gòu)編制管理的權(quán)威性、嚴肅性和法律效力。中央編辦和監(jiān)察部共同研究制定《暫行規(guī)定》，以規(guī)范性文件的形式正式頒布實施，是貫徹落實中央精神的具體步驟，是進一步嚴肅機構(gòu)編制紀律的實際措施。
問：《暫行規(guī)定》的頒布實施對加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作將起到什么作用？
答：《暫行規(guī)定》的頒布實施，為各級機構(gòu)編制管理機關(guān)開展監(jiān)督檢查工作提供了依據(jù)，有利于推動機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的深入開展；有利于進一步嚴肅機構(gòu)編制紀律，切實維護機構(gòu)編制管理的權(quán)威性、嚴肅性和法律效力；有利于加強機構(gòu)編制管理，推進行政管理體制改革。
問：《暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么？
答：《暫行規(guī)定》主要是規(guī)定機構(gòu)編制監(jiān)督檢查的方式方法和程序。如：規(guī)定了機構(gòu)編制管理機關(guān)可以采取例行檢查、專項檢查等方式開展檢查工作，規(guī)定了檢查程序、檢查方法，規(guī)定了機構(gòu)編制管理機關(guān)調(diào)查核實的適用條件、被調(diào)查核實單位和人員的申辯權(quán)及義務等。《暫行規(guī)定》還明確規(guī)定，對于違規(guī)行為，可以采取通報批評、建議改正或者責令限期糾正、予以糾正、建議財政部門對超編人員不予核撥經(jīng)費、建議對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分等處理措施。只要違反了機構(gòu)編制紀律，不論涉及什么單位、什么人，都要堅決予以查處。
問：《暫行規(guī)定》的頒布實施對于監(jiān)察機關(guān)在機構(gòu)編制監(jiān)督檢查中發(fā)揮職能作用有何指導意義？
答：《暫行規(guī)定》的頒布實施，使監(jiān)察機關(guān)開展機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的制度化、規(guī)范化水平進一步提高，有利于充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)在機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作中的職能作用。根據(jù)《暫行規(guī)定》的規(guī)定，各級監(jiān)察機關(guān)應當依法履行行政監(jiān)察職責，檢查并糾正執(zhí)行機構(gòu)編制管理規(guī)定中存在的問題，查處機構(gòu)編制違法違紀行為，嚴肅處理相關(guān)責任人員；加強與機構(gòu)編制管理機關(guān)的協(xié)作配合，會同機構(gòu)編制管理機關(guān)開展重大檢查活動，認真處理機構(gòu)編制管理機關(guān)移送的案件，及時向機構(gòu)編制管理機關(guān)通報有關(guān)情況，形成監(jiān)督檢查合力。
問：中央編辦和監(jiān)察部對貫徹實施《暫行規(guī)定》有何具體要求？
答：首先，要認真學習宣傳《暫行規(guī)定》。通過各種形式，加大學習宣傳力度，為加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作營造一個良好的社會氛圍。第二，按照《暫行規(guī)定》的要求，進一步規(guī)范機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。第三，以貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》為契機，積極完善機構(gòu)編制管理機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合機制，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查在強化機構(gòu)編制管理中的重要作用，把機構(gòu)編制管理工作水平提高到一個新的高度。
