西藏自治區政府26日宣布,經中國國務院常務會議專題研究并討論通過,在2006年至2010年的五年間,中國將投資超過1000億元,在西藏開展包括青藏鐵路延伸線——拉薩至日喀則段在內的180個項目。
西藏自治區有關負責人表示,這是繼2005年8月中共中央政治局召開會議專題研究西藏工作后,中共中央、國務院高度重視和支持西藏的又一重大舉措。
西藏自治區黨委書記張慶黎接受記者采訪時說,中共中央政治局專題研究一個省區的工作并下發專門文件,這在新中國歷史上是少有的;國務院常務會議專門研究一個省區一個時期的規劃項目,這在新中國歷史上也是少有的。
規劃中的180個項目覆蓋面廣、經濟社會影響巨大。其中,既有能極大改善西藏基礎設施條件的阿里機場、青藏鐵路延伸線等重大交通項目,也有改變農牧區生產生活條件的農村飲水安全工程、無電地區電力建設、“村村通”電話、農牧民聚居區基礎設施等項目。其中,超過100億元的資金投入到西藏教育、社會保障、生態平衡等項目上。
根據規劃,西藏2010年將全面普及9年制義務教育,高中階段入學率達到60%以上,基本解決全區人畜飲水和飲水安全問題,80%的建制村通行公路。
自治區常務副主席郝鵬說,這些項目總投資達778.8億元,全部完成預計達1097.6億元。
他說:“這些項目將向基層和農牧區傾斜,把改善廣大農牧民生產生活條件作為首要任務,使農牧民和基層群眾充分享受改革和發展成果。”
今年1月31日召開的國務院常務會議專題研究并討論通過了西藏“十一五”(2006至2010年)規劃項目。
“一般來講,地區規劃項目是不上國務院常務會議研究討論的,這是慣例,也是政府議事規則,”自治區主席向巴平措說,“但是西藏具有特殊性,又是國家重點支持的地區,所以國務院常務會議專門研究了西藏‘十一五’規劃項目。”
向巴平措說:“由于自然、歷史等原因,西藏仍屬于中國欠發達地區,全區財政自給率不足10%,投資仍是當前拉動經濟增長的主導力量,這種經濟增長模式在短期內不會改變。”
本世紀頭五年,西藏生產總值每年增長幅度都保持在12%以上,農牧民人均收入連續3年保持兩位數以上的增長,人均GDP超過1000美元。
向巴平措說,從現在起到2010年,西藏將繼續保持生產總值和農牧民人均純收入較快增長的態勢,總的發展目標是讓全區農牧民人均純收入進入全國中等行列的目標。
西藏自治區社科院經濟研究專家王太福分析指出,西藏的經濟社會發展是在中央政府和全國人民的支持下完成的,在每一個經濟社會發展新時期,中央政府都會及時出臺有關方針政策,對西藏給予重點關注和扶持。
改革開放以來,中央連續召開了4次西藏工作座談會。早在1980年,中央政府就率先在西藏實行免征農牧稅等優惠政策。2001年,中央召開了第四次西藏工作座談會,確定了西藏跨越式發展的目標,并出臺了50條優惠政策,同時,大大加強了各省市的援助力度。
王太福說:“西藏目前正進入跨越式發展階段,廣大農牧區面貌有望實現根本性的改善。”(顏園園 王攀)