中新社南寧三月九日電 (記者 王剛)正當廣西轟轟烈烈地開發北部灣之際,這片前景無限的區域也迅速“開發”著廣西官員的執政思維和辦事效率。
中共廣西壯族自治區委書記劉奇葆去年抓住中國與東盟加速構建自由貿易區的有利時機,提出了“泛北部灣經濟合作”概念,在為中國與東盟營造多贏格局的同時,也把廣西推到了中國對外開放的最前沿。
曾經因身處邊疆而錯失諸多發展時機的廣西,如今由邊疆省份一躍成為中國對東盟貿易的橋頭堡。對廣西的官員而言,他們必須進行徹底的“洗腦”,把自己置身于更高的戰略層次上,謀劃地方的發展。
劉奇葆說,目前廣西迎來了千載難逢的發展機遇,必須提高機關干部業務素質,增強履行職責的本領、服務發展的本領、依法行政的本領。只有加強領導班子和機關人才隊伍建設,才能為提高行政效能提供有力的人才保障。泛北部灣區域合作已經把廣西的發展置身于國際大環境中,官員的素質不提高,廣西的發展空間就難以拓展。
數據顯示,二00六年廣西外貿進出口總額達六十六點七四億美元,增長百分之二十八點八,實際利用外資七點六七億美元,增長百分之二十。這些成績的取得,與中國東盟博覽會自二00四年以來在廣西召開不無關系。這個每年一屆的盛會,極大地提高了廣西官員的國際視角和外拓思維,提高了他們服務國內外商家的能力。
劉奇葆站在國家戰略高度提出開發北部灣,推進泛北部灣合作,重要意圖之一是“開發”廣西官員的執政能力。其麾下人馬必須改變陳腐作風和觀念才可與廣西的北部灣發展策略相適應。他認為,發展以政務環境為重點的軟環境,是決定資金、人才、項目等資源流向的主要因素,也是地區間綜合競爭的核心內容,各級部門辦事效率的高低、官員的積極與否,都是影響發展的關鍵。
長期以來,廣西存在這樣的弊端:部分官員滿足現狀,不求有功、但求無過,缺乏發展沖勁、利用權力刁難投資者。去年開始領航廣西的劉奇葆迅速洞察到了這些阻礙經濟發展的“絆腳石”,他通過施行聲勢浩大的 “城鄉清潔工程”, 促使各級官員帶頭“掃地”,很大程度上轉變了部分官員“掃天下而不理一屋”的務虛作風,且使政令更加暢通。他還表示,廣西將花一年時間轉變官員作風,提高各部門辦事效率,且鼓勵民眾投訴辦事效率低的官員,并嚴格實行責任追究制。由此,一場囊括稅務、工商、交通、衛生等幾乎所有部門,旨在提高官員辦事效率的“行政效能建設”,日前隆重拉開序幕。
作為廣西首府,南寧市最先作出反應,中共南寧市委書記馬飚表示,為了適應泛北部灣區域合作和對外開放的需要,南寧市發動了一場聲勢浩大的創新革命,使體制、機制、政策、措施等各方面全方位破繭而出。而位于廣西北部灣經濟區核心位置的北海市,也制定系列外向服務政策,并于二月率團出訪新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、菲律賓五國,希望加強與東盟國家地方政府的交流,探討旅游及港口物流等領域的合作。這個沾光北部灣的海濱小城,下月還將舉辦“泛北部灣經濟區市長論壇”,以求全面加快開放、開發。