中新社北京三月七日電(記者 朱大強)檢察機關在建設社會主義和諧社會中如何發揮更有效的作用？全國人大代表、湖南省檢察院檢察長何素斌在接受記者采訪時強調，要加強開展刑事和解工作，切實落實寬嚴相濟的司法政策。
何素斌是中國司法界著名的女檢察長，每次出席全國人大會議她都要根據中國在法制建設進程中遇到的新問題提出幾份議案。在這次十屆全國人大五次會議上，何素斌向大會提交了《關于提請全國人大對檢察機關適用刑事和解辦理刑事案件相關制度進行立法的議案》。
她說，中國現行刑法明確規定其任務包括懲罰和保護兩個方面：懲罰犯罪是手段，保護人民是目的。開展刑事和解也是貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的具體體現。檢察機關貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，就是要根據社會治安形勢和犯罪分子的不同情況，在依法履行法律監督職能中實行區別對待，注重寬與嚴的有機統一，該嚴則嚴，當寬則寬，寬嚴互補，寬嚴有度。
何素斌從刑事和解的含義、適用原則、適用對象、形成方式、檢察機關對刑事和解的審查和認定、檢察機關對達成刑事和解的案件的處理等方面，提出了檢察機關適用刑事和解辦理刑事案件制度立法的構想。
何素斌說，檢察機關開展刑事和解還應完善對犯罪人、被不起訴人的后續監督機制。由于刑事和解的理論基礎來源于恢復性司法，而恢復性司法的一個重要價值取向就是實現犯罪行為人的重返社會。
她強調，案件進入刑事和解程序后，還必須關注犯罪行為人的矯治和回歸工作，社區、學校、單位、家庭等各方面要積極參與，注重恢復性環境的建設，不能一“放”了之。可以規定參與主持和解的單位和成員或從事社區矯正工作的人員，監督犯罪行為人按照刑事和解協議的約定履行義務，服務社會。
