中新網1月7日電 據新華網報道,記者7日從中共中央組織部了解到,全國市、縣、鄉黨委、人大、政府和市、縣政協換屆工作開展以來,各地認真落實中央有關要求,扎實推進領導班子配備改革。總的來看,換屆工作進展順利,領導班子配備改革取得初步成效。
截至目前,全國已有157個市、2267個縣、32315個鄉完成黨委換屆,分別占應換屆總數的38.5%、82%、92.4%;有83個市、467個縣、6207個鄉完成人大、政府換屆,分別占應換屆總數的20.3%、16.9%,17.7%;有83個市、469個縣完成政協換屆,分別占應換屆總數的20.3%、17%。其中,青海、廣西已全面完成市、縣、鄉換屆工作。
——精簡領導班子職數。各地積極貫徹中央關于精簡領導班子職數的精神,換屆前嚴格控制職數,對超職數配備的市縣鄉領導班子,一般采取只出不進,有的即使在規定職數范圍內,也與換屆通盤考慮,為換屆時精簡職數留有了余地。市、縣、鄉黨委領導班子職數有所減少。換屆后,全國大多數市級黨委常委設9至11名,縣級黨委常委設7至9名。已換屆的市、縣、鄉黨委領導班子職數比上一屆分別減少60多名、960多名、22800多名。各地在人大、政府、政協領導班子換屆中,也積極落實精簡領導班子職數的要求,已出臺換屆政策的16個省區市中,有1/3的省區市規定的職數比上一屆有所減少。絕大多數已經換屆的市、縣、鄉領導班子實際配備人數控制在本省規定的職數范圍內。
——減少副書記職數。在換屆中,大多數市、縣、鄉實現了配備2名副書記的目標,已換屆的市、縣、鄉黨委副書記實際配備人數比上一屆分別減少280多名、4200多名、35800多名。各地黨委在換屆中認真做好思想政治工作,普遍采取提任、轉任、交流、改任常委等多種渠道對副書記做出妥善安排。涉及個人進退流轉的同志自覺服從組織安排,有力地支持了配備改革。各地還對領導班子配備改革后黨委新的領導體制和工作機制,進行了積極探索。
——適當擴大黨政領導班子成員交叉任職。大部分省區市規定的市、縣、鄉黨政交叉任職比上一屆有所擴大,市、縣兩級黨政交叉任職大多為2至3名,鄉級黨政交叉任職大多為1至3名。目前已換屆的市、縣黨政交叉任職3名的比較多,市、縣、鄉黨政領導班子成員交叉任職分別為410多名、5900多名、76200多名。
——逐步規范任職年齡界限。各地普遍對領導干部的任職年齡界限做了適當調整,合理確定人大、政協領導成員的任職年齡界限,防止在任職年齡上搞“層層遞減”和“一刀切”;注意市、縣特別是鄉鎮領導班子成員年齡結構的合理配備,發揮好各年齡段干部的作用。
——優化領導班子結構。各地普遍加大選拔優秀年輕干部的力度。一些地方對年輕干部進行提前公開選拔、提前培訓和提前到位,為確保實現領導班子配備目標爭取了主動。各地高度重視女干部、少數民族干部、黨外干部的選拔。許多地方把女干部配備作為“硬”指標,方案中沒有女干部人選的,上級黨委不予審批;本地沒有合適人選的,通過交流解決。注重把優秀的少數民族干部選進領導班子,民族自治地方都配備了一定數量的少數民族干部。在配備黨外干部方面,各地都提出了具體要求。從已完成換屆的地方看,多數市、縣人大、政府領導班子實現了配備黨外干部的目標,市、縣政協領導班子中黨外副職不少于50%。
——加大干部交流力度。各地積極推進主要領導干部、關鍵崗位干部、有培養前途的優秀年輕干部的交流。換屆后,市、縣黨政正職、紀委書記、組織部長普遍實現了異地交流。同時,進一步加大機關與市縣之間、發達地方與欠發達地方之間的干部交流力度,重視從國有企業、高等院校、科研院所選拔優秀領導人才。有的省還選拔優秀縣委書記到省直機關擔任領導職務,樹立了良好導向。一些地方注意加大黨委、人大、政府、政協領導班子之間的干部交流。 (記者 李亞杰)