中新社濟南一月五日電 (記者 朱大強)記者從此間舉行的優(yōu)秀人民陪審員座談會上獲悉,目前,全國各基層人民法院共選任人民陪審員四萬八千二百一十一人,其中,少數(shù)民族人民陪審員四千七百多名。
二00四年八月十屆全國人大常委會第十一次會議審議通過,并于次年五月一日起正式實施的《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》,是推進中國社會主義民主法制建設(shè)的一項重大措施,也是深入進行司法體制改革的重要內(nèi)容。
該《決定》實施后,最高人民法院要求各級人民法院做好服務(wù)和保障工作,力求讓人民陪審員真正做到“既要審,又要判”,充分調(diào)動人民陪審員參與案件審判的主動性和積極性。據(jù)統(tǒng)計,二00五年五月至二00六年四月,人民陪審員共參與審理案件二十二萬六千七百多件,各級人民法院切實保障人民陪審員依法履行職責(zé),充分實現(xiàn)對審判的實質(zhì)性參與,保障人民陪審員依法、有效地行使權(quán)利。
人民陪審員制度的完善,有利于解決數(shù)十年來積累的諸多問題,標(biāo)志著中國人民陪審員制度在科學(xué)性、有效性和可操作性等諸多方面取得了長足的進展,并在司法實踐中產(chǎn)生了比較明顯的成效。針對過去實踐中少數(shù)人民陪審員變相成為“編外法官”的現(xiàn)象,規(guī)定采取隨機抽取的方式確定參與陪審具體案件的人民陪審員;針對過去實踐中存在的人民陪審員職權(quán)不明 、“陪而不審”等問題,明確了人民陪審員的職權(quán),規(guī)定人民陪審員對事實認(rèn)定、法律適用獨立行使表決權(quán)。
最高人民法院對人民陪審員人事管理方式、方法和步驟等問題作了進一步細(xì)化,初步形成了相對完整的人民陪審員人事管理制度。為了切實加強對人民陪審員工作的指導(dǎo)、督促,最高人民法院及地方各級人民法院均成立了人民陪審員工作指導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作。(完)