日前，媒體記者在山東濟(jì)南陽(yáng)光舜城發(fā)現(xiàn)，有8棟號(hào)稱“省直機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)適用房”面積都在160平方米以上，最大面積近300平方米。
而將于明年1月施行的《山東省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》要求：經(jīng)濟(jì)適用住房中套住房面積控制在80平方米(±5平方米)，小套住房面積控制在60平方米(±5平方米)。
1998年，國(guó)家把經(jīng)濟(jì)適用房作為一項(xiàng)政策推出以后，在短短的幾年間，經(jīng)濟(jì)適用房就因?yàn)槠渌憩F(xiàn)出來(lái)的面積過(guò)大、購(gòu)買(mǎi)者錯(cuò)位和價(jià)格失控等這些“既不經(jīng)濟(jì)，也不適用”的問(wèn)題而飽受社會(huì)的批評(píng)，山東濟(jì)南爆出的經(jīng)濟(jì)適用房超標(biāo)問(wèn)題不過(guò)是經(jīng)濟(jì)適用房“怪現(xiàn)象”之一。
國(guó)家出臺(tái)經(jīng)濟(jì)適用房政策，主要目的還是解決中低收入家庭住房問(wèn)題，緩解社會(huì)分配不公的矛盾，建設(shè)和諧社會(huì)，可謂用心良苦。但由于在政策設(shè)計(jì)方面先天不足，缺乏真正意義上的游戲規(guī)則，加上地方政府本身在執(zhí)行政策過(guò)程中的權(quán)力尋租行為，使經(jīng)濟(jì)適用房政策嚴(yán)重變味。
目前，經(jīng)濟(jì)適用房存在的主要問(wèn)題包括：
一、分配不公，真正需要經(jīng)濟(jì)適用房的人買(mǎi)不到，不夠條件的家庭反而購(gòu)買(mǎi)到了，最后用來(lái)倒賣牟利；
二、政府在土地使用等方面給予經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)許多優(yōu)惠政策，被不法開(kāi)發(fā)商通過(guò)各種手段爭(zhēng)取到，最后用于商品房建設(shè)，高價(jià)賣出，牟取暴利，使需要經(jīng)濟(jì)適用房的低收入家庭連房子的面也見(jiàn)不到；
三、權(quán)力機(jī)關(guān)假經(jīng)濟(jì)適用房之名，行超標(biāo)建房之實(shí)。像山東濟(jì)南建設(shè)最大面積近300平方米的經(jīng)濟(jì)房，就是典型的概念偷換。
這些不良現(xiàn)象最后的結(jié)果只能有一個(gè)，那就是國(guó)家本來(lái)要向中低收入人員提供的福利政策，受惠者卻不是政策的指向人。由此產(chǎn)生的利益，卻在社會(huì)的強(qiáng)勢(shì)群體里實(shí)行了再分配，一部分成為開(kāi)發(fā)商的額外利潤(rùn)，另一部分或者進(jìn)入腐敗官員的錢(qián)包，或者成為社會(huì)權(quán)貴階層搶占的美食。
經(jīng)濟(jì)適用房的畫(huà)餅充饑，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了群眾對(duì)這一政策的信心。
從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)房應(yīng)該是社會(huì)保障體系的組成部分，即國(guó)家有義務(wù)保障公民不露宿街頭。但8年前國(guó)家決定全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，并不全是為了解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房需求，另一個(gè)目的是擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要。這也就是說(shuō)，拉動(dòng)“經(jīng)濟(jì)”＋“適用”平民，才是經(jīng)濟(jì)適用房最形象生動(dòng)的解構(gòu)。這就是經(jīng)濟(jì)適用房政策的先天不足，要想后天補(bǔ)強(qiáng)，在目前的政府架構(gòu)下并不現(xiàn)實(shí)。
現(xiàn)在，我國(guó)的住房商品化已經(jīng)發(fā)展到新的階段，住房建設(shè)不但拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至在某個(gè)層面上“綁架”了經(jīng)濟(jì)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的“過(guò)熱”給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行埋下隱患。在這個(gè)背景下，是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)適用房本來(lái)面目的時(shí)候了。
讓經(jīng)濟(jì)適用房回歸到社會(huì)保障體系，由政府用更直接的辦法，橋歸橋，路歸路，把社會(huì)救濟(jì)和市場(chǎng)機(jī)制嚴(yán)格分開(kāi)，將住房福利直接分配到應(yīng)得福利者的人頭上，這是破解困局的唯一辦法。
(來(lái)源：江南都市報(bào)，作者：吳志剛）
