【大國基理】以“禮”服人,浙江衢州的基層治理經驗
光明網訊(記者 李彬)習近平總書記指出,“中國式現代化是人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路的現代化,既基于自身國情、又借鑒各國經驗,既傳承歷史文化、又融合現代文明,既造福中國人民、又促進世界共同發展,是我們強國建設、民族復興的康莊大道,也是中國謀求人類進步、世界大同的必由之路?!痹鷮嵧七M共同富裕要從中華優秀傳統文化中汲取養分,處理好物質文明與精神文明的關系,既要做到物質充沛,又要做到精神富足,從而實現人的全面發展。
基層治理要思路清晰
2005年9月6日,時任浙江省委書記的習近平同志第5次來衢州視察時作出重要指示:“衢州歷史悠久,是南孔圣地,孔子文化值得很好挖掘、大力弘揚,這一‘子’要重重地落下去?!苯陙?,衢州市深入貫徹習近平總書記寄予的“讓南孔文化重重落地”殷殷囑托,深入挖掘南孔文化的“有禮”核心價值,將“衢州有禮”有機融入市域社會治理各環節、全過程,扎實推進“全程創建、全域文明、全民有禮”,一體推進“自治法治德治”,以有禮平臺打造有禮之治,高位創成全國文明城市,成為全國營商環境標桿城市,全力打造“一座最有禮的城市”。
天地無心,以生物為心。衢州以“禮”為核心,著力打造一座“車讓人”的城市,一座“自覺排隊”的城市,一座“煙頭不落地”的城市,一座“使用公筷公勺”的城市,一座“行作揖禮”的城市,一座“不隨地吐痰”的城市,一座“沒有牛皮癬”的城市,一座“拆墻透綠”的城市等的“八個一城市”,把“禮”深刻融入到城市治理的方方面面。
基層建設要面向民之所望
習近平總書記在廣東考察時指出,要堅持走共同富裕道路,加強對后富的幫扶,推進鄉風文明,加強鄉村環境整治和生態環境保護,讓大家的生活一年更比一年好。衢州市作為浙江省唯一構建“縣鄉一體、條抓塊統”模式提高基層治理能力全市域綜合試點,堅持以縣為基本單元,以鄉鎮為落腳點,以事項為切入口,以數字化改革為支撐,通過黨建引領、權責重構、制度重塑、體系集成、數字賦能,全面提升市域社會治理體制現代化建設水平。
以衢江區社會治理中心為例,中心主要集信訪矛盾調處、治理事件處置、社會風險研判、基層治理指導、應急指揮協調和監管執法協調六大功能為一體。通過預警模型建立、大數據分析等方式,實現社會風險隱患自動預警、精準研判“一屏掌控”。自建成以來,已累計接待來訪群眾9285批、16235人次,初次矛盾糾紛化解成功率達96.1%,線上線下共受理事件84170件,累計預警社會風險隱患454次。2021年3月被列入全國社會管理和公共服務綜合標準化試點。切實做到了站穩人民立場,把握人民愿望,是基層治理現代化的典范。
基層治理要發揚優秀文化
衢州擁有九千多年的文明史、三千多年的建城史,是國家歷史文化名城??资系找嵩卺橹萁◤R立家,繁衍生息,衢州也因此成為孔氏家族的第二故鄉,被譽為“東南闕里”“南孔圣地”。
衢州市致力于繼承和弘揚以儒家文化為代表的傳統文化,挖掘其中的有益部分,與現代化精神相結合,與全面建成社會主義現代化強國目標接軌,探索具有地域特色、具備人文氣息的共同富裕道路。例如,江山市廿八都古鎮在舊有古建筑、近代建筑的基礎上,修繕改建,將廢棄供銷社打造成極具歷史風味的特色民宿;建設共同富裕豆腐坊,傳承非遺文化;建設黨建文化展覽館,傳承紅色革命文化與精神;建設展覽館和雕塑,講述鄭成功與臺灣之間的故事,推進兩岸文化交流,發揮好衢州對臺交流示范點的積極作用;建設當地文化展覽館,展現當地方言、民風民俗,表現出傳統文化開放包容,向心力凝聚力強的特點。廿八都古鎮以儒家“禮”文化為著力點,努力做好新時代“禮”的重新闡釋和宣傳推廣工作,大力開發古街的商業價值,扎實推進共同富裕。
基層治理要有遠大理想
各美其美,美人之美,美美與共,天下大同。基層治理要立足當下,著眼未來,不局限于一村一縣,要從村縣、社區、鄉鎮出發,注意總結提煉,把治理和發展經驗形成體系、模式,把在基層治理一線工作中得出的基本原則和核心工作方法推廣開來。
例如,通過跨省網格平臺,實現了基層治理能力的浙贛雙向學習共同提升。如黨員聯戶機制、白石鎮創新推出并推廣到衢州全市的微事快辦工作機制被江西太平村學習后得到了江西相鄰市縣主要領導和組織部門的高度肯定,將其作為浙江的先進經驗研究學習。周邊法治和營商環境顯著提高,草坪村榮獲全國民主法治村和浙江省善治示范村。省際邊際共同富裕 的模式探索取得成效,辣椒產業帶動兩省省際群眾增收,2022年草坪村村集體經營性收入接近100萬元、江西太平村村集體經營性收入有 望在2023年突破50萬元。


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