蘭州市“兩會觀察”：人大代表們搶著發言說明啥

　　“你都不知道，我一個上午都沒找著機會發言，昨天下午也沒發上言，有些建議還沒來得及提出來呢！”，“我也是，沒想到今年大家發言這么積極。”2月19日中午，記者在市十五屆人大四次會議的代表駐地餐廳，聽到了兩位人大代表用餐時的閑聊。

　　人大代表們搶著發言？有的甚至沒有機會開口？果真如此嗎？通過記者這些天跟團討論的現場傾聽，還真的發現了今年人代會的一些新氣息——發言的基層代表越來越多，甚至還有代表由于發言時間過長而被打斷的情形出現。分團討論氣氛之熱烈，大家履職參政積極性之高等種種顯示出的跡象表明，人大代表的參政能力和履職熱情的確有了很大的進步和改觀。

　　2月18日下午，在城關區代表團分組審議政府、計劃和財政報告的現場，這種代表積極踴躍發言的場面就出現了。分組會議下午3點開始，結束時已經近6點40了。為什么會出現這種情形？原因無它，發言的代表太多了，而且絕大多數都是來自基層和一線的代表。三個多小時的分組會議，有十幾個來自基層代表踴躍發言，從《政府工作報告》里的“抽疏”到房地產泡沫，從人人頭疼的交通擁堵到雁灘的道路基礎設施，每一個建議都直指群眾關注的熱點話題，直指攸關城關區發展的方方面面。“交通擁堵、抽疏、配套設施建設、公共資源均等化，這些都與我們城關區的發展息息相關。提出這些問題，就是希望我們的政府在做決策時要充分考慮區情，盡量選擇有利于老百姓利益最大化的方案。”黃一家代表說。

　　“看到這樣的狀況，我們覺得很高興也很欣慰，這說明我們的人大代表確實是在履行自己的責任，為人民說話。”一位市人大常委會的工作人員如是評價。人大代表是國家權力機關的組成人員，肩負著“當家做主，管理國家事務”的責任和人民的重托，而代表們發言踴躍，正說明我們的人大代表具有高度的責任感和使命感。“如果來開人代會只是為了舉舉手，說幾聲贊同，甚至在市委、市政府主要領導面前就激動地說不出話來或者只在靜候領導指示，那就會失去向領導們代達民意、陳述政見的機會，就會錯過一次履行職責的最佳時機。這樣的人大代表，又有什么意義呢？”市人大代表劉延龍說。正是因為我們的人大代表們都明白這個道理，所以才會出現代表踴躍發言甚至“搶都搶不上”的情況出現，才能使參會的市委、市政府主要領導直接聽到來自各個方面真實的聲音。

　　踴躍發言是一方面，發言質量又如何呢？情系百姓民生，沒有官話套話，發言直奔主題，直擊要害。這，就是此次人代會上代表發言的真實寫照。在分組討論會上，記者發現代表們的發言語速越來越快，發言也越來越踴躍了。“說報告怎么樣的基本上一筆帶過，因為此次會議在代表發言時間上有限制。說問題、提建議，特別是給政府部門提建議的話語越來越多。有些建議甚至經過了調研論證，所以提的相當有水平。”城關代表團第一組的記錄員史軍勇說。

　　來自七里河代表團的馬莉代表是一位靦腆的女同胞，2月18日下午分組討論會當天，記者就坐在她的身邊。當七里河代表團召集人建議找一位來自基層的代表先發言時，她從自己的文件袋里掏出了一個記得滿滿當當的筆記本。這個來自下西園街道辦事處的一線代表在參加人代會之前開設了一個“代表信箱”，這個信箱里搜集了轄區內外許多群眾的建議和呼聲。趁著參會的機會，她全都帶來了。“希望相關部門能夠把小西湖立交附近柏樹巷的治安工作做好，讓居民出行更加安全便利……希望能夠有更多的城市小學接納外來務工人員子女，他們為這個城市的發展作出了貢獻，只是希望自己的孩子能夠有學上。”一句句樸實的語言，透露出一個人大代表的拳拳為民之心；一聲聲“希望”，更是對相關部門落實議案、建議、意見的辦理力度和質量的要求——代表們說得好固然重要，但有關方面落實和督辦地好，才能讓群眾真正受益。

　　也許，當廣大蘭州市民希望了解來自自己縣區的市人大代表的履職表現時，參會代表在審議《政府工作報告》中的“發言踴躍”，也會讓人們對代表更加信任，對他們的履職表現更加滿意，對代表會議期間的后續工作更加放心。（首席記者李曉霞）