臺(tái)風(fēng)“菲特”暴露城建軟肋:排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)嚴(yán)重落后 (3)

　　城市建設(shè)應(yīng)該“民生優(yōu)先”

　　事實(shí)上，城市內(nèi)澇并不只在此次“菲特”帶來的強(qiáng)降水，也并不只在浙江，大多城市外表光鮮亮麗的背后，都經(jīng)不過一場(chǎng)暴雨。

　　城市建設(shè)專家認(rèn)為，一個(gè)城市的發(fā)展，必然離不開合理科學(xué)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。千百年來，城市大多依江河而建。像浙江，杭州，浙江的“母親河”錢塘江就在身邊；甬江、奉化江、余姚江穿寧波城而過；此次受災(zāi)最嚴(yán)重的余姚同樣倚余姚江而建。錢塘江、甌江、甬江、飛云江、靈江、苕溪、鰲江、京杭運(yùn)河(浙江段)，條條江河成為浙江各城市的“母親河”，但至今，卻為何城市“內(nèi)澇”不絕？

　　城建專家認(rèn)為，這些年，城市越來越大，地上的建筑越來越漂亮，但同時(shí)，混凝土、花崗巖、瀝青等不透水材料大面積覆蓋，地面硬化越來越多，本來可以通過綠地、農(nóng)田、水塘滲入地下的降水，都變成地面的徑流，只能依靠管網(wǎng)、河道來排出。

　　像杭州的城西區(qū)塊，其地勢(shì)相對(duì)較低，歷史上曾留下大片濕地，一直起著蓄洪作用。但隨著城市建設(shè)的發(fā)展，大量濕地變成居民住宅，一場(chǎng)超過了管網(wǎng)、河道排水能力的大暴雨，就會(huì)導(dǎo)致淪陷，積水成災(zāi)。此次“菲特”，城西是杭州受災(zāi)最為嚴(yán)重的地區(qū)。

　　而同時(shí)，一些看似“現(xiàn)代化”的城市，在城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理等方面嚴(yán)重落后：排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不高，與城市發(fā)展不匹配；排水設(shè)施缺乏，沒有設(shè)計(jì)足夠的應(yīng)急容量；管網(wǎng)管材陳舊老化，淤堵和浸漏嚴(yán)重，本應(yīng)與城市建設(shè)同步發(fā)展的地下排水系統(tǒng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，“小馬拉大車”，難免力不從心，直接導(dǎo)致城區(qū)泄洪困難，瞬陷“汪洋”。

　　上個(gè)月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》的第27號(hào)公報(bào)，其中明確提出，用10年左右時(shí)間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系，全面提高城市排水防澇、防洪減災(zāi)能力。到2015年，重要防洪城市達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時(shí)強(qiáng)調(diào)，城市建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“民生優(yōu)先”的基本原則，堅(jiān)持先地下、后地上，提高城市管網(wǎng)、排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。

　　未雨綢繆。但愿，城市“看海”的景像不再。

　　本報(bào)杭州10月13日電本報(bào)記者 董碧水