三口之家,樂享天倫,卻突遭變故,唯一的孩子,過早離世。
老來喪子后,他們不能再生育,精神崩潰,健康惡化,空虛度日,有的還背負大筆債務。身心俱疲,老無所依,但不得不咬牙面對養老的壓力。
許多失獨家庭,散居在被人遺忘的角落,亟需社會關注。在上海,這樣的家庭已有7000多戶。
兩會期間,多位代表委員聚焦失獨群體,呼吁全社會來關愛他們,解決他們窘迫的經濟困境,慰藉他們受傷的心靈,滿足他們以后的養老需要。
孩子早逝后父母崩潰
約兩年前,一對形容枯槁的中年夫婦走進天山三村,臨時租下一套房,悄無聲息地入住。連續好幾個月,他們沒有認識一個新鄰居。女主人從未邁出過家門,男主人也難得在外現身。大多數時候,兩人整天悶在家里,相互舔舐傷口,仍難擋悲傷蔓延——他們的獨生女,剛從名校畢業,工作表現出色,卻被白血病奪去了年輕的生命。全家傾其所有,治療3個月,最終輸給死神,還欠下一大筆債,人財兩空。
“受到精神和經濟雙重打擊,他們幾乎崩潰,明明只有50多歲,但那副憔悴的模樣,起碼比真實年齡老10歲。”市人大代表、長寧區天山街道天山三村居民區黨總支書記張雅玉回憶說。老房子充滿了關于女兒的回憶,夫妻倆沒有勇氣再住進去,無奈之下選擇搬家暫避。
換了環境,卻難改心境。“那位母親每天一睜開眼,女兒的倩影就在面前晃。”張雅玉說,“她本來身體就不太好,女兒病逝后不久,她胰腺炎發作,接到好幾張病危通知單。”
經濟補貼等還不到位
為了掌握這些情況,張雅玉付出幾多艱辛。第一次登門前,她設想過推開門的情景——立刻跌入悲傷的海洋,可能面對以淚洗面、拒絕交流、情緒失控等局面。果不其然,好在她事先做足了心理準備。“我盡量多付出關心,哪怕只是陪著靜坐,一起痛哭,聽他們重復念叨女兒小名。只要能把我當好朋友,愿意讓我分擔一點痛苦。”
憑借不懈努力,張雅玉漸漸走進這個冰封的家庭,繼而了解到失獨家庭目前享受的政策。“每人每月能拿到政府補貼150元,每人每年春節再領500元。其他沒了,我覺得不夠。”
考慮到這個家庭的經濟條件十分困難,張雅玉利用現有政策,為他們多爭取到了每月500元的臨時補貼。“另外,我們街道每年勞動節和國慶節,會去失獨家庭發慰問禮包。不過,大多數失獨家庭的經濟補償和心理撫慰,都還不到位。”張雅玉坦言,“探索建立失獨家庭社會救助保障體系,迫在眉睫。”
建關愛機構撫慰心靈
張雅玉介紹,天山三村1600多戶家庭中有五六戶失獨。去年底舉行的一次市人大座談會傳出信息,上海有329萬戶獨生子女家庭,其中7245戶不幸失獨,占0.22%。近兩年,她接觸了不少失獨父母,了解他們的真實訴求。
在人大代表書面意見中,張雅玉建議從經濟、生活、精神“三管齊下”,關愛失獨家庭。
-建專項撫恤金制度參照上海年平均工資水平,給予一次性補助;
-建專項養老金制度喪子之痛,令身心俱損,然而更長久的傷痛,是養老困境;
-建專項醫療補助制度失去唯一的孩子后,父母生理和心理都很脆弱,情緒長期低落,健康容易出毛病;
-建專門養老機構集中托養失獨父母,因為這些老人渴望抱團取暖;
-由政府牽頭,建專項基金補助生活特別困難的失獨家庭。
“這些是經濟和生活上的關愛,他們更需要心靈上的撫慰。”張雅玉提出,建失獨家庭心理干預制度。建議各級計生委和社區對口幫扶,同時加強心理援助,在就醫、體檢、臨終關懷等多方面開展服務。“呼吁在基層社區、村成立失獨家庭日常關愛機構,長期提供專業心理關懷。”
對接兒福院老少同樂
市人大代表、楊浦區疾病預防控制中心副主任黃惠敏遞交的書面意見中,“失獨”同樣出現在標題中。
“首先必須明確管理職責,讓失獨父母知道,自己有問題時應該去找誰。”黃惠敏建議,基層組織做好失獨人群的排摸、統計和登記工作。“民政單位要加強與社區的聯系,對生活不能自理的失獨老人,建立家庭護理制度,做好定期監護、探視和醫療。”
她補充說,對失獨群體要開展不同層次服務。“對經濟條件好的家庭,重視心理疏導、義診咨詢、親情關懷等多元服務;對生活困難的家庭,則加大扶助力度,保證養老無憂。”
黃惠敏也提議設立專門的失獨者養老院。她還建議,為失獨家庭和兒童福利院建立對接平臺,讓老人和孩子多接觸,老少同樂。
黃惠敏尤其看重群眾的力量,“倡議全社會以多種形式共同參與,比如成立志愿者愛心組織,創辦QQ群和微信群,組織旅游、組建合唱團、舞蹈隊等興趣小組,幫助失獨家庭走出人生低谷。大家攜起手來,共同關注這個群體,盡可能多地付出關愛。”
養老保障需政策扶持
失獨家庭也是政協委員們熱議的話題之一。市政協委員、市社會主義學院副院長姚儉建說,從今年起,本市新增老齡人口中80%以上將為獨生子女父母,“421”結構使眾多家庭處于“單支撐”狀況,比較脆弱。一旦失去“1”,將對家庭造成毀滅性打擊——父母晚年失依,成為新的社會弱勢群體。
市政協委員、市六醫院護理部主任許燕玲在調研中也發現,失獨家庭的困擾更多來自精神苦悶和對老年生活的擔憂。一旦喪偶,情況更糟——看病無人陪伴,不滿70歲不能享受綠色通道;身體衰弱,無法參加社會活動,心理問題日益嚴重。
委員們認為,失獨困境屬于“制度性后遺癥”,需用制度去補救。姚儉建建議,由民政部門牽頭,聯合人口計生委開展調查,摸清失獨家庭基本情況,為制定政策提供依據。
“對于失業的失獨父母,除了發補助金,在就業、創業等方面也要提供援助。”姚儉建建議民政部門制定政策,對需要養老護理的失獨老人,優先安排進公辦養老院。
此外,在政策設計上要鼓勵民間或志愿組織開展幫扶活動。(記者 曹剛 徐軼汝)
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