上海環保局委員：追根尋源問計如何破“霾伏”

　　追根尋源 問計如何破“霾伏”

　　——市環保局副總工程師柏國強接受本報專訪談污染防治

　　經歷了數個霧霾天后，今天上午，上海的空氣質量終于迎來久違的“良”。但此前連續多日的重度污染以及北方依然十面“霾”伏的現實，讓市民們和參加兩會的人大代表、政協委員更多地關注生態建設和空氣污染防治。有政協委員質疑：“最近各地空氣質量監測‘爆表’不斷，卻沒有一個權威機構把PM2.5的來龍去脈講個清楚。也沒有人告訴市民，霧霾天時，到底該怎樣保護自己。”

　　空氣污染，自然成為兩會的焦點話題，市環保局的委員和代表在會場時常被媒體記者包圍采訪。

　　主要是受大環境影響

　　市政協委員柏國強是上海市環保局副總工程師、綜合規劃處處長，在政協會議召開的首日，他就被記者圍堵在走廊上近1個小時。

　　柏國強隨后又接受了本報記者的專訪。針對前幾天的空氣污染，他解釋說，主要是受全國大區域的影響，這次范圍廣、持續時間也長。當然，本地的污染因素也不可排除，兩者疊加，再碰上不利的氣象條件，如冬天較容易出現的低氣壓、靜風的“靜溫”天氣，加上一定的濕度，便容易形成污染物，且不易擴散，也易出現二次污染。

　　他還表示，雖然這幾天的情況比較特殊，但也說明減排的力度還不夠。當氣象條件有利于擴散和消減時，環境質量還比較好，一旦有微塵飄過來，在無風的情況下，如果還是一樣的排放總量，就會發生污染。

　　找到空氣污染的源頭

　　柏國強介紹，環保部門作了很多研究，分析歷年的空氣質量變化情況，最主要的就是找“源”，并對源做出解析。燃煤鍋爐、機動車尾氣排放和建筑工地揚塵是主要的污染源。

　　針對不同的來源，政府部門首先采取效果可能有比較明顯的措施。

　　【電廠】“抓大頭，抓有技術支撐的。”柏國強說，有些雖然排放量也很大，但沒有可行的技術措施，也無法實施。如電廠，無論顆粒物還是二氧化硫、氮氧化合物的排放都是比較集中的。“十一五”期間，上海的電廠已全部完成脫硫，“十二五”期間要全部實現脫硝，目前已有一半完成脫硝，下一步要推行高效除塵。

　　【尾氣】上海將進一步提高新車尾氣排放標準，將考慮上“國五”標準(相當于歐盟的歐五標準)，爭取在國家行動之前先實施。對高污染的機動車，現在的重點是落實淘汰黃標車，準備在“十二五”期間把現有的黃標車全部淘汰，主要的方法一是政府補貼，二是限行，以前是限制在中環線以內行駛，下一步將考慮擴大限行范圍，如限制在外環線以內，通過限制使用范圍，加速其淘汰。

　　【油品】對汽車尾氣的排放，市政協委員、華東理工大學化學與分子工程學院材料化學教研室主任王艷芹說，尾氣排放多少與油品高低有關，中石油和中石化提供的93號汽油雖然達到國家標準，但只是“剛剛達標”，油品仍然不高，所以排放的廢氣量也高。

　　多種因素造成局地污染

　　柏國強說，除了一次排放污染，平時排放的二氧化硫、氮氧化物以及揮發性有機物等一系列氣態的污染物，在一定的大氣物理化學過程中，還會形成二次污染。

　　【西部污染】西部發展地區的污染在增加，可能造成全國整體污染排放的增加，細顆粒物經過長距離輸送，便會造成其他地區的污染。

　　【地面風速】市政協委員、上海氣象局局長湯緒在提案中指出：研究表明隨著城市(群)規模的不斷擴大，從20世紀70年代開始我國近地面風速整體呈下降趨勢，上海的下降幅度尤為顯著，導致城市的大氣擴散能力不斷削弱。“越到近地面風力越小，不利于污染物被吹走。”湯緒說，“要考慮如何降低城市地表‘粗糙’度。”

　　【多方因素】多因素造成PM2.5濃度高。以淀山湖為例，上海10個PM2.5監測國控點中，淀山湖的PM2.5經常是排名第一，這讓很多人大跌眼鏡。柏國強說，對此北京和上海的專家做了很多分析研究，可能有幾方面因素——

　　它處在江蘇上海交界的地方，上海刮東風時，將污染物往那邊吹，江蘇的污染物也被吹過來；

　　那里還可能是二次污染物形成的地方；

　　淀山湖一帶濕度較大；

　　當地這幾年也在發展，排放量在增加。

　　防治措施要區域聯動

　　柏國強介紹，對空氣污染防治，國家有重點區域大氣聯防聯動規劃，單方面采取措施的效果一定沒有聯動的好。

　　目前，長三角地區已形成聯防聯動規劃，蘇浙滬皖已經加入。主要采取措施聯動，如對電廠高空排放等排放源，采取統一措施，上海做到脫硝脫硫，蘇浙皖也要做到；對新建項目按嚴格的標準實施；對秸稈焚燒，根據衛星圖片，哪里有火就壓制哪里；機動車是一個流動源，上海淘汰黃標車，其他區域的也要淘汰，否則工作等于白做；此外，燃煤鍋爐、清潔能源替代，也是整個區域采取統一措施；下一步還要共同對揮發性有機物采取控制措施；在數據方面，實現共享預測預報。

　　目前，上海對空氣污染治理的規劃是明確推進重點，具體落實在環保三年行動計劃平臺上，整合全社會資源，各部門聯動。按生態文明建設的要求，在環保領域不斷拓展深度和廣度。(記者 姜燕)